資 陽(yáng) 地 建 信 息
商會(huì)秘書處主辦 第 4 期 2022年4月6日
按:資陽(yáng)市住建局黨組書記、局長(zhǎng)李建英，2022年3月23日蒞臨資陽(yáng)市地產(chǎn)建策商會(huì)第2屆第4次會(huì)員代表大會(huì)，并作重要講話。李局長(zhǎng)的講話站位高、講得實(shí)、很提氣，為我們做好今年工作指明了方向。根據(jù)大會(huì)安排，現(xiàn)將李局長(zhǎng)進(jìn)話整理編發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹落實(shí)。
義不容辭 擔(dān)當(dāng)篤行
市住建局黨組書記、局長(zhǎng)李建英進(jìn)話：
企業(yè)家們！
感謝你們多年來(lái)對(duì)資陽(yáng)市住建局各方面的關(guān)心和支持!我們是你們的娘家人，你們是我們賴以生存的"重要客戶”，也是我們?cè)丛床粩嗟亩愂諄?lái)源，全力保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是我們義不容辭的職責(zé)。近期，我局秉持"情況明，有辦法，爭(zhēng)上游"的工作精神，組織專門力量，摸清了建筑企業(yè)諸多問(wèn)題：一是資陽(yáng)到底有多少家建筑企業(yè)？二是建筑企業(yè)的生存狀況如何？三是建筑企業(yè)有哪些困難？四是建筑企業(yè)每年納稅多少？五是建筑企業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)有多大貢獻(xiàn)？通過(guò)匯總這些數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)對(duì)資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功不可沒。
一、總體情況
近五年，全市建筑業(yè)稅收年均7.6億元，占全市稅收總收入的12.4%；房地產(chǎn)稅收年均15億元，占全市稅收總收入的25%。全市每年有近40%的稅收來(lái)源于在座的企業(yè)家們，所以您們應(yīng)當(dāng)受到更多的平視。我以前任縣檢察長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)，認(rèn)為建筑行業(yè)的爆發(fā)戶居多，這個(gè)行業(yè)利潤(rùn)大，來(lái)錢快。后來(lái)任縣政法委書記，分管國(guó)土、住建、城管等，了解這個(gè)行業(yè)后，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)早已不是大家想像的那樣光鮮，實(shí)際上大多數(shù)企業(yè)舉步維艱，已經(jīng)到生死存亡的邊緣。我們已經(jīng)梳理好房地產(chǎn)和建筑業(yè)兩個(gè)工作報(bào)告，提出了有針對(duì)性的解決措施和辦法，我們要推動(dòng)相關(guān)部門一起來(lái)關(guān)心和幫扶房地產(chǎn)和建筑業(yè)。只有聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門一起為你們做好服務(wù)，你們才能在如此艱難環(huán)境下渡過(guò)難關(guān)。
二、存在突出問(wèn)題
全市有48個(gè)問(wèn)題樓盤，排名全省第三名。資陽(yáng)僅3個(gè)縣區(qū)，城市規(guī)模較小。但問(wèn)題樓盤數(shù)量較多，這就暴露了我們很多問(wèn)題：有自身開發(fā)的原因，有金融監(jiān)管不到位、有主管部門監(jiān)管不到位等，我們收集整理了住建行業(yè)近三年新開工項(xiàng)目承攬情況，本地企業(yè)承攬項(xiàng)目逐年減少。特別是2021年，本地企業(yè)作為施工總承包承攬的項(xiàng)目不足10%，生存越發(fā)困難。
三、近期工作開展情況
近期，我們向銀保監(jiān)局和各大銀行發(fā)了公函:一定要把金融監(jiān)管起來(lái)。金融監(jiān)管最大的問(wèn)題不是對(duì)本地企業(yè)監(jiān)管不到位，而是對(duì)一些上市企業(yè)因有上級(jí)管理而監(jiān)管缺位。比如一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，如果金融監(jiān)管不到位，它的錢會(huì)被總公司轉(zhuǎn)走，而項(xiàng)目問(wèn)題卻留在了我們資陽(yáng)，繼而影響老百姓購(gòu)房信心和行業(yè)發(fā)展信心。近期我們擬定了一項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度：由住建局牽頭，每?jī)蓚€(gè)月組織人行、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、法院等部門(單位)會(huì)商，互通信息，將問(wèn)題苗頭消滅在萌芽階段。春節(jié)前，考慮到你們要兌付各種工資和工程款，我們按原應(yīng)支取預(yù)售監(jiān)管資金額，超額撥付10%，幫助大家度過(guò)年關(guān)，以后每年都采取這種方式助企紓困。
四、下步工作打算
(一)建筑業(yè)方面。一是抓大項(xiàng)目，留住建筑業(yè)產(chǎn)值。推動(dòng)外地企業(yè)與木地企業(yè)合作，共同參與項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多建筑業(yè)產(chǎn)值留在本地。二是扶持本地企業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)本地國(guó)有施工企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作，國(guó)有企業(yè)有頂目、管理人員薄弱；民營(yíng)企業(yè)有資質(zhì)有人員，承接項(xiàng)目困難。我們要努力促進(jìn)雙方友好合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏。三是加快誠(chéng)信體系建設(shè)。出臺(tái)施工企業(yè)信用管理辦法，對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為量化評(píng)價(jià)，結(jié)果應(yīng)用于政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，提升誠(chéng)信企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效考核。將建筑業(yè)發(fā)展及產(chǎn)值落地工作、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專班履職情況納入市級(jí)相關(guān)部門和各縣(區(qū))目標(biāo)考核，推動(dòng)各行業(yè)、各縣(區(qū))共同關(guān)心建筑業(yè)發(fā)展，使“建筑強(qiáng)市”形成強(qiáng)大合力。五是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅快速推進(jìn)。六是積極推動(dòng)工程總承包，引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)方案成熟項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用工程總承包。七是深化招投標(biāo)改革，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，規(guī)范招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序。持續(xù)開展“三包一掛”專項(xiàng)治理和建筑市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查，優(yōu)化建筑領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
（二)房地產(chǎn)方面，一是加大金融支持。出臺(tái)住房公積金政策。提高貸款額度，降低首付比例，繳存職工家庭夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高貸款額提高到60萬(wàn)元;職工家庭單方繳存住房公積金的，最高貸款額提高到40萬(wàn)元。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款，滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額和按揭貸款余額，加大開發(fā)貨款投放、減少開發(fā)貸款回收，今年一季度出現(xiàn)環(huán)比正增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。優(yōu)化房屋征收政策，對(duì)新啟動(dòng)的房屋屬征收項(xiàng)目，不再新建安置房，鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償，引導(dǎo)異地安置。實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)針對(duì)引進(jìn)人才發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，加快兌現(xiàn)2016年至2017年購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是開展商品房銷售及中介機(jī)構(gòu)整治，重點(diǎn)對(duì)“惡中介”“黑中介"“假中介”進(jìn)行懲戒。加強(qiáng)道路停車位管理及地下車位去庫(kù)存，加大亂停亂放巡查力度、執(zhí)法力度、監(jiān)控力度，小區(qū)交付1年后，在滿足木小區(qū)業(yè)主需求情況下，允許非本小區(qū)人員購(gòu)買。四是加強(qiáng)營(yíng)銷推介。開展城市品牌營(yíng)銷推介，采取“走出去"與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，選擇部分信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的開發(fā)企業(yè)，赴外地開展城市品牌營(yíng)銷，吸引外地人員來(lái)資投資興業(yè)；組織“商品房+”促銷。組織協(xié)調(diào)裝修建材企業(yè)、家具家電企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與媒體合作，以開展網(wǎng)上房交會(huì)為載體，帶動(dòng)房地產(chǎn)及上下游產(chǎn)業(yè)銷售，促進(jìn)消費(fèi)。
（秘宣及李科長(zhǎng)審核）
發(fā)：各會(huì)員單位。
送： 資陽(yáng)市工商聯(lián)、市住建局、市民政局、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
