根據近日國家發(fā)改委、國家工商總局、中央文明辦、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、中國人民銀行等38個部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),工商行政管理部門將與其他簽署部門共享失信信息,并對失信當事人進行聯(lián)合懲戒。這一跨部門聯(lián)合懲戒的實施,是在當前簡政放權、推進商事制度改革,放寬市場準入條件背景下,加強事中事后監(jiān)管,維護公平競爭市場秩序的一次有益嘗試和制度創(chuàng)新。
據介紹,《備忘錄》明確的聯(lián)合懲戒對象為違背市場競爭準則和誠實信用原則,存在侵犯消費者合法權益、制假售假、未履行信息公示義務等違法行為,被吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人(負責人),以及對企業(yè)嚴重違法行為負有責任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關人員。此外,其他簽署部門在履行法定職責過程中記錄的,依據法律法規(guī)應予以限制或實施市場禁入措施的嚴重違法失信企業(yè)和個人,屬于失信當事人范圍的,也納入聯(lián)合懲戒范圍。
38部門的《備忘錄》共提出三大類90多項具體措施,主要包括市場準入和任職資格限制,責令當事人限期辦理變更、注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照,限制從事互聯(lián)網信息服務,融資授信限制,限制取得政府供應土地,限制參與政府采購活動,限制參與工程招投標,禁止受讓收費公路權益,限制取得安全生產許可證,限制企業(yè)債券發(fā)行,限制取得生產許可等。