日前，四川省住房和城鄉建設廳制定出臺《四川省房地產開發企業信用信息管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），我省將構建以信用信息歸集共享為基礎，以信用信息公示為手段，以信用監管為核心的信用管理制度，提高企業誠信經營意識，推進信用體系建設，維護公平競爭的市場秩序。
??《暫行辦法》10月1日起在全省范圍內施行，全省企業在經營活動過程中產生的與信用狀況有關的信息,將全部納入四川省房地產開發企業信用信息管理系統進行統一監管，并按照信用等級優秀、良好、一般、差四個級別實施綠色、藍色、黃色、紅色四類差異化標注管理。
??據介紹，《暫行辦法》旨在搭建全省房地產業的信息大平臺，突出信用信息采集、評價、公開、使用等功能，為有關管理部門對市場的監督引導和廣大群眾全面、客觀地了解和監督各企業的信用狀況提供客觀公正的依據。該辦法具有開創性、前瞻性和實用性，主要有五大亮點。
??一是強化守信聯合激勵。將企業的開發業績、開發項目質量、性能和品質、企業及負責人獲得的與企業經營管理相關的表彰、社會貢獻、納稅情況、管理配合、開發實力、開發經營管理能力和履約誠信水平等方面良好行為作為加分依據，特別是將全裝修成品住宅和工業化、裝配式項目開發建設業績、積極采用“新設備、新技術、新材料、新工藝”以及在房地產開發模式和管理方式方面的創新舉措作為信用加分的重要依據，有助于激勵企業誠信經營，推進住宅產業現代化，實現行業轉型升級、跨越式發展。
??二是強化失信聯合懲戒。對信用等級差的企業和上一年度或本年度達到信用預警值的企業，以限制其參與國有建設用地使用權競買、限制參與政府投資性項目的代建管理、限制參與政府BT、PPP模式的城市基礎設施項目的投資與運營等方式進行失信聯合懲戒。住房城鄉建設行政主管部門定期將開發企業信用信息和信用記錄情況通報同級工商管理、發展改革、國土資源、稅務、法院、人民銀行、銀監等部門，作為各部門對開發企業日常監管以及銀行等金融機構開展金融服務的參考依據，主管部門對企業信用信息實現互聯互通、聯動響應，讓失信主體“一處違法，處處受限”，切實增強監管合力，提升監管效能。
??三是創新實行企業信用信息關聯管理。企業在同一市(州)設立法定控股或占主導地位公司的，住房城鄉建設行政主管部門可以實行母、子公司信用關聯管理。母、子公司的良好信用信息和不良信用信息相互計入各自的信用檔案，并按照母公司在子公司的占股比例予以信用加分或信用扣分。實行信用關聯管理可避免個別企業以成立項目公司為手段規避企業責任的不良行為。
??四是創新監管方式。對信用等級一般的企業由市（州）住房城鄉建設行政主管部門按每年不低于20%的比例對企業的開發資質和市場行為實施日常動態核查。對信用等級差的企業和上一年度或本年度達到信用預警值的企業，全部實施日常動態核查，該重點監管期不少于三年。強化抽查結果運用，將隨機抽查結果納入市場主體的信用記錄，有利于轉變監管理念，規范監管行為。
??五是將日常監管與資質管理有機銜接。按照規定，包括基本信息、良好信用信息、不良信用信息在內的信用信息，分別由企業上報，住房城鄉建設行政主管部門采集評估后，向社會公示。企業新申辦開發資質、申請開發資質延續、取消暫定或升級的，在資質審查期間，住房城鄉建設廳根據企業信用狀況和市（州）行業監管意見，對信用失信的企業資質申請予以從嚴審核。主管部門在企業資質管理中，將信用信息作為重要考量因素，有效防范化解風險，形成工作合力。
?? 來源：省住建廳 房地產市場監管處 李富忠 鄒恬
