疫情之下，經濟社會普遍遭受沖擊，抗風險能力較弱的中小企業更是首當其沖。在抗擊疫情和復工復產過程中，不少中小企業集中反映有“三難”——融資難、穩崗難、經營難。四川如何助中小企業破“三難”？
3月24日，省政府新聞辦舉行的四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第18場新聞發布會，就我省支持中小企業發展介紹了相關情況。
力破融資難
全方位“輸血”救急
疫情發生后，現金流緊張是不少中小企業集中反映的頭號難題。暢通資金供應鏈條，省經濟和信息化廳聯合人民銀行成都分行等，第一時間建立“三個機制”為中小企業全方位“輸血”。
“三個機制分別是融資需求響應機制、融資落實保障機制和融資服務創新機制，從提出需要到解決問題，全程覆蓋。”省經濟和信息化廳總經濟師李堂兵說，截至目前，經濟和信息化廳已向金融機構動態推薦企業融資需求1059項、需求額431.32億元。
錢從哪里來？人民銀行成都分行副行長王永強介紹，人民銀行聯合相關部門迅速出臺30條金融支持政策，設立3000億元疫情防控專項再貸款，增加5000億元復工復產再貸款再貼現額度，定向降準釋放5500億元資金，精準支持疫情防控和復工復產需求。
“實施普惠金融定向降準政策，從四川來看，有24家法人銀行符合定向降準的條件，可以釋放193.4億元的長期可貸資金，這些資金也主要是用于支持中小企業和民營企業。”王永強說。
疫情防控專項再貸款、復工復產再貸款再貼現等優惠政策也紛紛落地。數據顯示，目前，我省納入全國疫情防控重點保障企業名單中共有146戶企業獲得央行再貸款資金支持45.41億元；全省銀行業金融機構為1487戶疫情防控企業提供融資234.52億元。
“加強政銀合作、創新政保合作等，四川也動作頻頻。”李堂兵說。
加強政銀合作，省經濟和信息化廳與建設銀行、交通銀行等開展金融支持企業復工復產專項合作；創新政保合作，與太平財險合作向56戶疫情防控緊缺物資生產企業免費贈送保險；創新應急轉貸損失分擔，新增應急轉貸損失省級分擔機制，鼓勵各地用好用足應急轉貸幫助企業緩解資金“過橋”困難。初步統計，1-2月全省各地運用應急轉貸資金支持156戶企業轉貸182筆，金額超過15億元。
穩崗渡難關
多渠道“硬核”減負
復工穩崗，是中小企業穩步發展的關鍵。省人力資源和社會保障廳黨組成員、機關黨委書記向可華介紹，省人力資源和社會保障廳會同有關部門研究出臺了一系列特殊支持政策，全力支持企業降低用工成本、減輕負擔、穩崗渡難關。“總結起來，就是延、返、降、減、免、緩、補。”
——延，是延長社會保險申報繳費期。受疫情影響，企業未能按時辦理參保登記、申報繳費等業務的，可將社會保險申報繳費期延長至疫情解除后的三個月內。
——返，是實施失業保險穩崗返還。“針對國家提出的對不裁員或少裁員的中小微企業穩崗返還標準，最高可提至企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的100%，我省正在加緊研究具體實施意見。”
——降，是降低部分險種費率和費基下限，著力減輕企業當期繳費負擔。
——減，是對大型企業、民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織減半征收2020年2月至4月養老、失業、工傷保險費中的單位繳費部分。
——免，是對中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶免征2020年2月至6月養老、失業、工傷保險費中的單位繳費部分。
——緩，是對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業，實施具有無息貸款作用的社會保險緩繳政策，執行至2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金和利息。
——補，是中小企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，納入各地相關專項資金補貼范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。
省稅務局黨委委員、副局長鄭衛東說，疫情發生以來，先后出臺五項與支持中小企業發展密切相關的政策，分別是降低增值稅征收率和預征率，代開發票個人所得稅預征率，對部分服務收入免征增值稅，按規定免征疫情期間房產稅、城鎮土地使用稅，和延長企業所得稅虧損彌補年限。
落實階段性降低企業電費氣費等措施，疫情發生以來，電網企業讓利金額將超過16億元，惠及工商業用戶146萬戶以上；非居民用氣價格在門站價基礎上下降21%-31%。
強經營后勁
廣覆蓋創新“賦能”
支持中小企業發展，除了為其解燃眉之急，更要創新“賦能”為其增強發展后勁。
李堂兵說，全省中小企業目前復工復產工作正在有力有序推進。但要全面緩解中小企業困難，實現滿產達產、平穩發展還需持續發力。
繼續大力實施中小企業“育苗壯干”梯度培育計劃。堅持專業化與成長性“雙輪”驅動，引導中小企業走專精特新發展之路，助力中小企業實現規模、數量、質量“三提升”。從目前來看，全省科技型中小企業已突破9000家，累計培育專精特新企業1987家、行業“小巨人”91家，國家級專家特新“小巨人”14家、制造業單項冠軍8家。
加快企業數字化轉型。實施工業互聯網創新發展行動和中小企業“上云”專項行動，支持中小企業運用云計算、區塊鏈等新一代信息技術發展新經濟、新業態、新模式，我省中小企業信息化應用水平持續提高。目前，已有約5萬家中小企業“上云”。近期，工業和信息化部正式對外發布《中小企業數字化賦能專項行動方案》，鮮明提出要以數字化網絡化智能化賦能中小企業，助力中小企業疫情防控、復工復產和可持續發展。
支持企業開拓市場。中德（蒲江）中小企業合作區組織企業通過中歐跨境采購平臺等跨境電商融合，開拓在線市場，合作區企業產能發揮90%以上，博世電動、惠爾斯等30余戶企業實現滿產。類似的創新開放載體采購模式，值得更好推廣應用。
做強平臺服務支撐。目前，四川全省已建成“1+21+10”的中小企業公共服務平臺網絡體系，培育22家國家級和51家省級中小企業公共服務示范平臺，年服務中小企業5.9萬家次。疫情發生以來，四川通過中小企業復工復產幫扶平臺為中小企業提供高效便捷在線融資等服務。
來源：四川日報
