12月3日至4日，中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第八次全體會議在成都舉行。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，聽取和討論了省委書記彭清華代表省委常委會作的工作報告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
全會指出，“十三五”時期是四川決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義的五年。
李后強(qiáng)
“十三五”的四川答卷怎么樣？在四川省決策咨詢委員會副主任、四川省社科院黨委書記李后強(qiáng)教授看來，四川圓滿完成“十三五”規(guī)劃，很多指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到甚至超過最初的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份漂亮的答卷。在這背后，尤其是今年面對新冠肺炎疫情的大考，四川首先是保持了政治上的堅定，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央決策部署，堅決做到“兩個維護(hù)”，與黨中央保持高度一致，在各種嚴(yán)峻考驗面前不動搖。其次是省委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧，戰(zhàn)斗有力，實事求是，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙管齊下，決策早，行動快，效果好。第三是精準(zhǔn)把握省情和世界發(fā)展大勢，據(jù)實而行，乘勢而上。第四是勤勞智慧的四川人民，思想解放，敢想敢干，不懈奮斗。
在李后強(qiáng)看來，這份具有四川特色的答卷中，四川的對外開放和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做得最好，尤為突出。據(jù)了解，伴隨著“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，四川立體全面開放展現(xiàn)新態(tài)勢。他舉例談道，落戶四川的世界500強(qiáng)企業(yè)累計達(dá)到364家；外國獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)到20個，數(shù)量位列全國內(nèi)地第三、中西部第一。“在對外開放中，我們將外力與內(nèi)力結(jié)合起來，特別是引進(jìn)外資、外企、外域人才等方面也取得不錯成績。”而在交通設(shè)施建設(shè)上，從蜀道難到蜀道通，發(fā)展成果顯著。“這幾年交通建設(shè)突破了四川瓶頸，實現(xiàn)了內(nèi)陸盆地變?yōu)殚_放前沿。”
站在“十四五”新起點，四川提出發(fā)展新目標(biāo)。在認(rèn)真研究了《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》后，李后強(qiáng)認(rèn)為，我省“十四五”規(guī)劃呈現(xiàn)出來的最大特點，可總結(jié)為“123”。‘1’就是一個原則，堅持以人民為中心的原則；‘2’就是把握了發(fā)展與安全兩件大事；‘3’就是三個“新”，把握新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念。”李后強(qiáng)圍繞三個“新”進(jìn)一步談道，我省首先是把握了新階段，即全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川，這是我們所處的新方位和新坐標(biāo)。其次是新格局，即構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。四川需要創(chuàng)新體制機(jī)制深度融入雙循環(huán)格局，不能搞自我小循環(huán)和盆地內(nèi)循環(huán)，必須繼續(xù)擴(kuò)大開放，把內(nèi)陸盆地變?yōu)殚_放高地。第三，是全面貫徹了新發(fā)展理念即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。
“‘123’是規(guī)劃的突出特點和主脈絡(luò)。除此之外，規(guī)劃最大的亮點是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，這是我們‘十四五’時期的最大抓手、最大戰(zhàn)略、最大工程，必須充分發(fā)揮其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力、發(fā)展支撐力作用，為‘十四五’規(guī)劃實施注入強(qiáng)大動能。”李后強(qiáng)說，全會提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，探索融入新發(fā)展格局的有效路徑，打造新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地，推動加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，這是極為重要的考量和安排。
下一步如何落實好我省“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國家戰(zhàn)略？李后強(qiáng)的觀點是，應(yīng)做到“五個突破”。第一是要突破四川盆地的困境。首先要樹立“破盆才有希望”的思想，把盆地變?yōu)楦叩亍！啊瘛终f明，在盆內(nèi)是‘蟲’，走出去才是‘龍’，開放很關(guān)鍵。不僅是理念突破、思想解放，更突出體現(xiàn)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的突破。鐵路、機(jī)場、港口等水陸空交通建設(shè)要補(bǔ)齊短板，新基建也要同步完善。”
“第二是要突破人才創(chuàng)新的困境。”李后強(qiáng)談到，要樹立“人才是第一資源”和“創(chuàng)新是第一動力”思想。除了大力引進(jìn)人才，本土人才的培養(yǎng)也同等重要。應(yīng)該為人才發(fā)展提供更多高級平臺，包括園區(qū)、實驗室等，同時給予人才更多的政策保障，科學(xué)合理地使用人才，做到“人盡其才、物盡其用”。要樹立“企業(yè)家也是先進(jìn)生產(chǎn)力代表”和“企業(yè)也是創(chuàng)新主體”的思想，突破人才的創(chuàng)新困境。
“第三個就是突破資金來源困境。目前，我省一些領(lǐng)域資金投入仍然不足，特別是民間投入積極性還不夠高。我們要通過金融創(chuàng)新特別是改革開放，引進(jìn)外部資金，加快西部金融中心建設(shè)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)可以考慮建立產(chǎn)權(quán)交易中心、證券交易中心，推動資源變成資產(chǎn)，資產(chǎn)變成資本。”李后強(qiáng)表示。
“第四是要突破消費市場的困境。”李后強(qiáng)認(rèn)為，要樹立“市場永遠(yuǎn)是最稀缺的資源”的思想，四川人口眾多，是一個有著巨大消費潛力的大市場，要以消費為導(dǎo)向，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)數(shù)字賦能、科技賦能，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，以滿足老百姓對美好生活的追求向高端發(fā)展的趨勢。在這一過程中，還需要進(jìn)行消費模式的創(chuàng)新，線上線下相結(jié)合，不斷創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，要把四川打造成為國際消費目的地。所以，突破消費市場的困境，要在質(zhì)量上下功夫，業(yè)態(tài)上下功夫，產(chǎn)品上下功夫。
“第五個是突破結(jié)構(gòu)失衡的困境。”李后強(qiáng)說，要樹立“結(jié)構(gòu)決定功能”的思想。目前我省區(qū)域結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，此次全會也提出了深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署。除了區(qū)域結(jié)構(gòu)，我省城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)等也要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深入推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革等。
來源：四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
