近年來，一系列減稅降費政策讓眾多企業獲得感滿滿，但也有一些不法分子打起了歪主意，虛開發票、騙取退稅甚至是騙取疫情防控稅收優惠。
打擊涉稅違法活動是一項長期而艱巨的任務，也是稅務部門常抓不懈的一項重要工作。在國家稅務總局統一部署下，各地稅務部門聯合公安等部門重拳出擊，在開展打擊虛開騙稅違法犯罪行為專項行動中，破獲多起虛開發票案件，凈化了稅收環境，對不法分子形成有力震懾，維護了正常的經濟稅收秩序。近日，國家稅務總局曝光了8起虛開發票違法典型案例。
不法分子利用稅收優惠政策、借助電子發票開具方便等虛開發票，擾亂稅收經濟秩序
具體來看，此次國家稅務總局曝光的8起虛開發票違法典型案例，主要有以下三類。
利用企業發票富余額度，從事虛開發票犯罪活動——
近期，北京稅務稽查部門與公安部門聯手，成功破獲“8?27”虛開案。犯罪團伙直接或間接控制30余家虛開企業，針對客戶多為個體工商戶、個人且部分人員不需要發票這一特點，將銷售收入打入個人賬戶形成票貨分離，利用大量發票富余額度，從事虛開發票犯罪活動。該團伙2013年至2019年間涉嫌對外虛開增值稅專用發票7萬余份，涉案金額109億元；涉嫌對外虛開增值稅普通發票2萬余份，涉案金額3.23億元。
利用電子發票開具方便等特點實施虛開發票違法行為——
在四川查處的“5?21”電子普通發票虛開案中，成都警稅運用大數據分析技術，發現同一團伙利用疫情期間“非接觸式”辦稅繳費便利措施，控制空殼企業919戶，向全國31個省（區、市）21821戶下游企業或個人虛開增值稅發票11萬余份，虛開金額31億多元，其中虛開電子普通發票2807份，虛開金額1.05億元。
在深圳查處的“護航1號”電子普通發票虛開案中，犯罪團伙控制了580余家注冊在深圳的空殼企業，利用電子普通 發票便利屬性，采取異地開票的手段，對外虛開增值稅普通發票15.8萬余份，涉案金額10億多元。其中虛開電子普通發票37734份，虛開金額2.35億元。
對疫情期間稅收優惠政策動起了歪腦筋——
2020年3月，上海市稅務部門聯合公安部門開展大數據分析篩查，發現一個虛開發票團伙利用疫情期間小規模納稅人減按1%征收率征收增值稅的優惠政策及辦稅便利條件，大肆開展虛開犯罪活動。隨即，上海市公安部門與稅務部門組成聯合專案組，對8個虛開犯罪團伙及122戶受票企業開展集中收網，抓獲犯罪嫌疑人121名。
還有人利用軟件產品稅收優惠政策虛開發票，騙取政府補貼。2020年12月，江蘇警稅協同配合，成功破獲某軟件科技公司虛開案。該公司控制人利用國家對軟件產品增值稅實際稅負超3%部分即征即退的優惠政策，虛高軟件產品價格向當地37家實體企業開具增值稅專用發票3518萬元，同時與受票單位勾結，共同制作虛假材料騙取當地工信部門鼓勵企業技術升級的財政補貼。
加強各部門協同合作，進一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度
“打擊虛開騙稅等違法犯罪行為是落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的具體行動，有利于規范市場秩序、維護社會公平正義，進一步提升國家治理能力。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，當前，疫情沖擊尚未消散，減稅降費持續發力。嚴厲打擊虛開騙稅違法行為，是保護和幫助守法納稅人的重要措施，也是保證各項優惠政策落到實處、保證依法誠信的納稅人享受到減稅降費政策紅利的有效手段，更是營造公平、透明稅收營商環境的必由之路。
對違法犯罪者的嚴厲打擊就是對守法者的最好保護。自2018年8月以來，稅務總局聯合公安部、海關總署、人民銀行組織開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，嚴厲打擊“假企業”虛開發票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優惠等違法犯罪行為。數據顯示，截至今年2月底，累計查處“三假”企業36萬戶，挽回稅款損失875億元，挽回出口退稅損失292億元。
國家稅務總局稽查局有關負責人表示，從“三假”案件查處情況看，當前不法分子利用種種手段虛開增值稅發票、騙取國家出口退稅的現象依然突出。“三假”案件有六個方面突出特征：“空殼企業”成為虛開發票攫取非法利益的主要載體；“粗暴虛開”成為虛開團伙大肆違法犯罪的主要方式；“走逃失聯”成為不法分子逃避打擊的主要方法；“買單配票”成為目前騙取出口退稅的主要手段；“黃金制品”“軟件產品”成為騙稅分子謀取不法利益的新型道具；“虛假申報”成為騙取涉疫稅收優惠政策的主要途徑。
“稅務部門將全面貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，會同公安機關精準有效打擊‘假企業’虛開發票、‘假出口’騙取退稅、‘假申報’騙取稅費優惠等行為，對損害國家利益的稅收違法犯罪個人或團伙，堅持以零容忍的態度‘露頭就打’。”該負責人說。
李旭紅認為，此次打擊虛開騙稅行動是多部門聯合行動的成功案例，下一步可以在三個方面繼續發力：
一是稅務部門繼續加強與公安、銀行等部門在信息共享、聯合辦案等方面的協同，還可以針對企業類別進行分類，并對不同類別的企業實施不同的監管政策，進一步提升打擊涉稅違法犯罪行為的精準度；
二是充分運用稅收大數據、人工智能、云計算等現代信息技術，對納稅人涉稅行為進行風險自動分析，根據風險分析結果，對具有低風險的納稅人進行恰當提醒，對具有中高涉稅風險的納稅人實施重點監管或開展調查。既以嚴格的標準依法防范逃避稅，又避免影響企業的正常生產經營；
此外，可以結合增值稅電子發票全面推行的時機，利用稅收大數據技術，對發票開具、使用等進行全流程即時驗證和監控。實現對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準防范轉變，精準有效打擊涉稅違法犯罪行為，保障國家稅收安全。
來源：國家稅務總局
