5月26日，記者從資陽市創建一流營商環境動員部署會上獲悉，今年該市將聚焦“創建一流營商環境、進入全省第一梯隊”工作目標，堅持市場化、法治化、國際化、同城化工作原則，圍繞政務服務、市場環境、權益保護等領域21個重點方面，緊扣384條重點舉措，實施十大行動，確保到2021年底，開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、市場管等4項指標進入全省前10位，獲得用水用氣、登記財產等11項指標排位上升5位，跨境貿易、知識產權創造保護和運用、包容普惠創新等6項指標明顯改善，全市政務服務環境、市場投資環境、法治誠信環境、政企合作環境明顯提升。
動員會現場
1、實施一網通辦擴面行動
鞏固提升“一網通辦”“最多跑一次”改革成效，加大省一體化政務服務平臺和“天府通辦”APP推廣使用力度，創新應用場景，提升應用能級，拓展線上服務領域，引導辦事企業和群眾主動注冊“天府通辦”APP，12月底前實現城市社區、農村社區、行政村“天府通辦”APP適齡人群普及率分別達到70%、50%、30%。推進企業不動產（土地、存量房）轉移涉及稅收繳納（包括契稅、土地增值稅等）與不動產轉移登記一體化，12月底前實現“一窗辦、一日辦、一網辦”。
2、實施辦事環節簡化行動
精簡納稅環節，推行“十稅合一”申報，年度納稅次數壓減至5.5次。精簡項目環節，對項目前期事項實行項目單位編報一套材料，政務服務網（大廳）統一受理、統一反饋，審批部門同步評估、同步審批；對工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申辦施工許可證。精簡用水用氣環節，將報裝流程由6個壓縮為2個。精簡不動產登記流程，6月底前將非住宅存量房轉移登記流程精簡到3個以內。開展政務服務事項標準化建設，優化再造業務流程，12月底前推出200項“一件事一次辦”事項。
3、實施服務時間提速行動
壓減開辦企業時間，6月起實現開辦企業4個工作小時辦結。壓減項目審批時間，按不同項目類別，年內實現審批時長控制在20個至80個工作日內。壓減稅收辦理時間，全年納稅時間控制在100個小時以內，出口退稅時間壓縮至7個工作日內。壓減不動產登記時間，企業非住宅轉移登記、一般抵押登記、一般存量房轉移登記、個人全款購買新建商品房分戶登記控制在0.5個至3個工作日內。
4、實施減稅降費直達行動
6月底前實現新辦企業免費刻章及營業執照、印章、稅務發票等免費寄遞，12月底前出臺用水用氣用地通信和項目建設城市道路占用、挖掘修復、城市基礎設施配套等費用減免辦法。嚴格執行稅收優惠政策，總稅收和繳費率降低至50%以下。降低融資貸款成本，12月底再貸款余額達到17億元，提升首貸、續貸、信用貸款和中長期貸款比重，全力降息、減費、讓利。
5、實施紓困解憂惠企行動
繼續開展市場準入環節清理排查，打破各類“隱性門檻”，確保“非禁即入”普遍落實，激勵大眾創業萬眾創新。嚴格執行民營經濟發展“25條”等系列惠企政策，5月啟動惠企政策“回頭看”，12月底前出臺《資陽市支持創新驅動發展促進經濟高質量發展若干政策》，12月底前實現R&D占GDP比重達0.4%以上。建立線上線下并行的企業訴求反饋機制，務實開展“三聯三促”行動，每月至少深入企業1次，主動協調解決企業實際困難，做到靠前服務。
6、實施監管水平提升行動
7月底前實現與國家“互聯網+監管”系統數據共享，及時處理相關風險預警信息。建立“雙隨機、一公開”執法監管“一單兩庫一計劃一細則”，12月底前實現“雙隨機、一公開”監管事項覆蓋率100%、結果公示率100%。加強食品藥品、公共衛生、生態環境、安全生產、勞動保障、交通運輸、金融投資等關系群眾切身利益的重點領域執法，對“四新經濟”實行包容審慎監管。
7、實施市場主體保護行動
加強對“適用簡易程序審理的案件可以減半交納案件受理費”的理解和適用，出臺訴訟費用減免舉措，保護中小投資者。嚴厲打擊侵犯知識產權行為，建立侵權懲罰性賠償制度。開展案件繁簡分流，引入第三方專業機構輔助訴訟，建立多元化糾紛解決機制和訴調對接機制。建立完善破產案件審理“府院聯動”機制和破產管理人費用基金，健全破產企業信用修復、職工安置保障、預重整等制度機制。依法審慎適用強制措施，最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。
8、實施重點領域治理行動
全面深化工程招投標、建筑企業資質審批、醫療衛生、人防系統、就業培訓、經信系統項目資金管理等“4+2”重點行業突出問題系統治理，緊盯發生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，解決好群眾的“急難愁盼”問題，促進社會公平正義，保障群眾合法權益。
9、實施區域一體共建行動
持續深化“川渝通辦”，10月底前實現第二批川渝通辦事項異地可辦，加快電子證照跨地區共享應用。建立“12345”熱線互轉機制，12月底前實現“一號響應”。推進公交、社保、醫保、文化等領域“一卡通”，12月底前啟動戶口遷移遷入地“一站式”辦理、實現遠程異地評標、聯合成德眉三市政務服務管理機構梳理公布第二批“同城化無差別政務服務事項”，推動更多政務服務事項實現跨區域辦理。堅持“全市一盤棋”，構建市級統籌、市域一體、市縣共建營商環境格局。
10、實施誠信政府塑造行動
統籌推進法治政府和誠信政府建設，健全“政府承諾+社會監管+失信問責”機制，推進政務信息“應公開、盡公開”；在政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資等重點領域強化政府履約踐諾，提升政府公信力。建立覆蓋本地市場主體的公共信用綜合評價機制，依法依規做好水、電、氣、稅、社保等公共信用信息歸集、披露、共享工作。持續規范和完善信用監管機制，強化跨地區、跨行業、跨領域的失信懲戒機制，構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制和信用修復、異議處理機制。
來源：川經瞭望
