今年5月，資陽市啟動一流營商環境創建行動，拿出384條重點舉措，開展“三個月見效”集中攻堅。為企業開辦減流程、降成本就是重點舉措之一。隨著審批流程的壓減，企業開辦數量隨即增加：蓋章的人越來越少，刻章的人多了起來。一減一增，顯示出創建行動攻堅階段的積極成效。
壓減流程市場更活躍
近日，在資陽市雁江區政務服務大廳，四川長錦安誠商貿有限公司剛剛注冊成立，經辦人劉騰仁手提“大禮包”表示，上門辦證前一天，特意上網查詢，想做份“攻略”，她登錄網上大廳后發現，開辦企業的業務已經實現“一站式”的“不見面”審批，便在線提交了材料，空手來到大廳就領到了營業執照和“大禮包”。
“我們從接件開始掐表，從設立登記到完成刻章，全程4個小時之內辦完。”資陽市市場監管局登記注冊科副科長黃思文說，這比省級標準“一日辦結”要求更高，自6月1日起已在資陽全市范圍內實現，“要是提前網上申辦，基本上還能‘立等可取’”。
速度的提升，源于審批流程的進一步壓減。“環節一項一項減，時間逐個小時摳。”黃思文說，將企業繳存住房公積金開戶登記，并入企業設立登記環節，整個環節從3小時壓縮到了2小時，并實現了“一網通辦”。
被壓減審批流程的，還有諸多事項。最近，通過一窗受理和并聯審批，將用水報裝流程從6個壓縮為2個，辦理時限從27個工作日壓縮為9個工作日。針對業務量較大的不動產登記，也增設“企業專窗”，將非住宅存量房轉移登記流程精簡為2個，實現0.5個工作日辦結。
“我們還會進一步壓減流程。”資陽市政務服務和大數據管理局副局長陳廷見介紹，經過與房管、稅務等部門協調，計劃將不動產登記環節精簡為1個，“全程只到1個窗口、蓋1個章，就能完成繳費和登記”。
據統計，今年1-7月，資陽全市新登記各類市場主體1.263萬戶，同比增長20.15%。
貼心服務向基層延伸
近日，家住資陽市安岳縣南薰鎮的劉女士申報建房，一大早就到鎮上的便民服務中心。“聽說中間要跑一趟縣城去繳稅，來回至少半天。”劉女士說，為了不耽誤時間，天剛亮她就出了門。
以往，她需要在鎮上提交審批材料，再拿著審批表到縣城繳稅，最后憑完稅證明回到鎮上領取批準書。不過，當天劉女士全程只花了10分鐘：鎮上審核以后，直接通過網絡向稅務部門傳遞審批表，劉女士通過二維碼掃碼繳稅，稅務部門傳回完稅證明，批準書就交到了劉女士手上。
“通過走出大廳拉近距離，我們主動把服務送上門。”國家稅務總局資陽市稅務局副局長汪全明說，依靠掃碼繳稅，資陽實現了耕地占用稅辦稅“一次都不跑”。此外，稅務部門還依托鄉鎮郵局建立“稅郵驛站”暨“微稅廳”，建立覆蓋城鄉的170個便民辦稅網點，讓更多辦稅事項實現“家門口辦”。
其他政務服務，也在向基層延伸。陳廷見介紹，資陽不斷推進電子政務外網向村（社區）拓展，實現市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）四級電子政務外網全覆蓋，全面推行“全程網辦+快遞送達”的“零跑腿”模式和“即來即辦”“現場申請+快遞送達”等“跑一次”模式。
在資陽稅務部門近日開展的千戶企業大走訪活動中，汪全明和同事主動上門，宣講減稅降費政策，搜集企業訴求。汪全明介紹，減稅降費實現了應享盡享，上半年稅收減免同比增長了103.13%；今年1-7月，稅務部門還通過銀稅互動，幫助146戶納稅人獲得納稅信用貸款1.28億元，同比增長33.33%。
完善機制促服務持續
“行動方案的384條重點舉措已完成265條，集中攻堅方案中的117項攻堅舉措已完成93項，各項指標升位工作均取得了階段性成效。”8月6日，資陽市發展改革委主任曹漢卿整理出最新指標數據。行動開始以后，曹漢卿便有了一個新身份——資陽市營商環境建設工作領導小組辦公室（營商辦）主任，最新的指標完成情況總是第一時間匯集到這里。
曹漢卿介紹，專門設立以市政府主要領導為組長，市委、市政府有關領導任副組長的領導小組，統籌推進營商環境建設工作，這在資陽力度是空前的，“對標成都等先進地區，資陽在推進營商環境建設的一些指標上還存在明顯差距”。
“構建上下協同的體制機制，建立權責明確的職責清單，打造獎懲鮮明的考評體系，營造人人有責的濃厚氛圍。”曹漢卿說，短短三個月，營商環境迅速改變，“既從大局著眼，又從小處著手，統籌推進抓落實，形成了上熱下‘燙’的積極效應”。
圍繞推動營商環境建設工作落實，資陽市紀委監委也強化了跟進監督、精準監督。最近，該市紀檢部門通過大走訪、調研座談等方式，收集交辦民營企業反映集中的融資難、生產要素成本高、拖欠賬款等問題500余個，持續跟蹤督促解決。對問題反映集中、群眾滿意度不高的部門，提請市級領導對其黨組（黨委）書記進行提醒談話，督促“管行業必須管行風”。
來源：資陽日報
