3年時間，從東進到東部新區！昨日，重磅消息傳來——四川省政府網站發布“關于同意設立成都東部新區的批復”。批復明確了成都東部新區建設的最新定位——國家向西向南開放新門戶、成渝地區雙城經濟圈建設新平臺、成德眉資同城化新支撐、新經濟發展新引擎和彰顯公園城市理念新家園。
2017年4月，成都首次提出跨越龍泉山東進，推動城市空間格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變。
3年來，東部新區歷經醞釀謀劃、戰略研究、勘探規劃、統籌提升、片區設計，發展方向目標日漸清晰，重大基礎設施工程相繼啟動，一個生機無限、蓬勃發展的現代化城市雛形正日益呈現。
定位：國家向西向南開放新門戶
這里，天府國際機場蓄勢待發
驅車從天府國際空港新城西側三岔湖出發，一路向東，就能直達天府國際機場。在沿途的綠樹掩映、湖光山色中，天府國際機場建設熱火朝天。
建設中的天府國際機場位于成渝相向發展的主軸線上，未來將擁有6條跑道，具備年旅客吞吐量9000萬人次和貨郵吞吐量200萬噸的承載能力，將成為成都對外開放、連接世界的樞紐和窗口。
當前，航站區正全力推進航站樓二次結構工程、鋼結構網架嵌補、金屬屋面工程等施工；飛行區正在開展堆載體卸載、碎石墊層、水穩層施工及跑道混凝土施工；配套區持續推進地鐵建設、工作區房建、市政道橋施工。“神鳥展翅”，正在蓄勢待發……
從世界范圍看，圍繞機場建設空港城市已成為大的趨勢，借助機場構建的空中通道，可以把全球的人流、貨流、信息流和資金流等資源聯系在一起，讓城市更加高效地融入全球發展。
中國民航大學經濟與管理學院教授曹允春認為，向西向南開放的通道，使得內陸逐步成為走向世界經濟發展的前沿。“在四川塑造東部新區，將在未來發揮引領作用，尤其是機場建設，它是區域經濟發展的一個引擎，而不是一個簡單的交通節點，已經變成一個動力源，從城市機場變成一個經濟樞紐的概念。”
定位：成渝地區雙城經濟圈建設新平臺
這里，東部新區聯動多地共謀發展
新年伊始，1月3日召開的中央財經委員會第六次會議提出，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。成渝雙城經濟圈上升到國家戰略，而成都東進區域正是成渝相向發展的橋頭堡，東部新區戰略地位凸顯。
上個月，川渝兩地首次召開黨政聯席會議，落實了提升內聯外通水平、打造西部經濟中心和科技創新中心等重點任務。
如何發揮好成渝相向發展的橋頭堡作用？當前，市東部新城辦正在牽頭推進一個重要課題——《成都東部新區在成渝地區雙城經濟圈中承擔的核心職能研究》。
市東部新城辦戰略研究處處長熊明認為，要站在全國乃至全球的高度去考量東部新區的核心職能，從產業、人口以及各類要素如何高效流動、聚集等多方面去考量如何帶動促進成渝兩地發展。為此，市東部新城辦聯動重慶、德陽、眉山、資陽等地進行探討，并邀請國內外專家智庫參與研究。目前，該課題進展順利，已將部分戰略成果和思考以及相關措施落實到了具體的規劃建設之中。
建設中的淮州新城人才公寓
東部新區建設將全面落實成渝地區雙城經濟圈戰略部署，堅持高起點規劃、高標準建設、高質量發展、高水平治理，在產業發展、開放合作、生態文明、城鄉融合、公共服務等領域先行先試、率先突破，全面增強高端要素資源的集聚配置能力。
定位：成德眉資同城化新支撐
這里，打造成資臨空經濟產業協作帶
空港新城企業總部一期工程竣工驗收
3天前，4月26日，成都市政協召開《加快成都東部新區建設帶動成德眉資同城化發展》課題調研座談，與成都市東部新城辦再次討論如何搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大歷史機遇，加快東部新區建設帶動成德眉資同城化發展的思路和舉措。會上，市東部新城辦從機遇條件、存在問題、發展定位、主要措施、重大項目等7個方面作了介紹。
早在之前，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組發布《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020—2022年）》中就指出，成都和資陽將圍繞打造成資臨空經濟產業協作帶，共建共享成都東部新區建設勢能，加快形成成資臨空經濟產業協作帶專業化分工體系。
伴隨《行動計劃》可見的是多個項目在東部新區落地，成資產業協作發展方面，成都空港新城日前與資陽臨空經濟區確定16項重點合作任務，初步建立起協同招商及招商項目流轉機制，兩地企業零部件產品分別進入成都一汽大眾、吉利沃爾沃、資陽南駿汽車、資陽機車供應鏈，新希望六和、華西德康、成都正大等6個成都企業在資陽布局生豬、水產、水果基地。
根據《行動計劃》，2020年，還將細化建立成資臨空產業協作帶工作機制，推動資陽中心城區組團與成都東部新區規劃統籌，加快推進成都東部新區綜合交通樞紐、成資大道等重點交通項目建設，大力推進成都與資陽兩市多個載體建設，強化協作，共同引導臨空制造、智能制造、航空物流、航空服務、會展商務等產業項目錯位布局，以2021年天府國際機場建成投運為契機，加快形成成資臨空經濟產業協作帶專業化分工體系，力爭到2022年，臨空經濟產業體系初見雛形。
定位：新經濟發展新引擎
這里，持續不斷探索新經濟發展
去年1月8日，位于成都簡州新城的四川凱邁新能源有限公司正式竣工投產。“產品應用領域主要為高低壓工業設備、機場特種設備、軌道交通工程機械車輛，目前已應用于成都地鐵18號線建設工地，下一步將為機場、地鐵提供更多的電池裝備。”該企業負責人說，“當新區遇上新經濟，活力定少不了。”
簡州新城便是一塊新經濟發展的熱土，在這里，將重點發展以智聯新能源汽車為核心的智能經濟、綠色經濟，以大數據、物聯網為支撐的數字經濟，以智慧出行為方向的共享經濟。目前已聚集一汽紅旗、比克電池、吉利銘泰方程時空港等重大項目20余個，其中，吉利銘泰方程時空港實現當年簽約當年動工，產業發展勢頭良好。
新經濟在東部新區的發展一直都是成都在思考的話題。成都市新經濟發展委員會相關負責人此前曾介紹，成都一直在探索通過利用新經濟的應用場景和城市機會清單，積極謀劃在東部新區有所動作。該負責人還表示，作為新經濟部門，將持續不斷探索應用場景的示范工程，將新的技術、新經濟企業引入到東部新區。
東部新城辦相關負責人則談道，為充分發揮科技創新優勢，東部新區鼓勵國內外知名高校、科研機構、龍頭企業在東部新區創設特色學院、聯合實驗室、信息研發機構和技術轉移中心；設立東部新區科技創新智庫，搭建新興技術和學科交叉研究平臺，支持前沿領域技術創新實驗和應用在東部新區先行先試；推動創新型、高成長型高科技和新經濟企業在東部新區成長集聚，促進先進制造業和生產型服務業共生共融、協同發展。
定位：彰顯公園城市理念新家園
這里，將彰顯東部新區生態優勢
東進戰略，推動成都城市格局從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的“千年之變”。
龍泉山城市森林公園丹景臺
在龍泉山城市森林公園丹景臺上，視野極佳，正對面是被稱為“千島之湖”的三岔湖，左邊則朝向簡陽方向，是東進的重要區域。腳下，除了已打造形成的龍泉山森林綠道示范段外，更多的基礎設施正在加快建設。
“山、水、港（天府國際機場）都是天府國際空港新城的核心資源。”天府國際空港新城管委會相關負責人介紹，空港新城在建設過程中始終堅持“公園城市”的理念，以自然生態本底為依托，展現“山環水繞、錯落有致、大開大合、城園交融”的城市總體風貌，實現山、水、城相融共生，建設世界公園城市典范。
“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，在規劃建設中充分彰顯東部新區區域生態優勢，運用‘臨山筑城’等手法提升城市魅力。”——這也是東部新區的營城理念。
生態環境部副部長趙英民在談到公園城市建設時說，這正是城市發展的方向。“隨著這種新發展理念的深入，未來的城市，不再是高樓林立的水泥森林，而應該成為生態友好型的公園城市。”
來源：成都日報 記者 王琳黎 趙榮昌 攝影 胡大田 呂甲
