11月18日下午4點半，重慶前沿區域經濟研究院負責人李勇終于結束當天的視頻會議。他長舒了一口氣，因為由他帶隊承擔的《資陽臨空經濟區融入成都都市圈發展戰略研究》課題，經過川渝兩地五位評審專家分析、研究、探討后，一致對課題予以了評審通過。
評審專家們一致認為，資陽臨空經濟區的研究課題基礎工作較為扎實，對資陽臨空經濟區所處的歷史方位和承擔的歷史使命把握較為準確，具有較強的針對性，尤其是提出的七條建議對于資陽臨空經濟區融入成都都市圈具有較強的可操作性。
推動資陽臨空經濟區融入成都都市圈意義重大
作為區域經濟發展方面的專家，李勇研究員介紹說，臨空經濟是以大型樞紐機場為依托，以現代綜合交通運輸體系為支撐，以具有臨空指向特點的高端制造業和現代服務業為主導產業，提供高時效、高質量、高附加值產品和服務并參與國際市場分工的新經濟形態。
“資陽市位于成渝地區雙城經濟圈發展主軸上，是四川全省唯一同時直線連接成都、重慶‘雙核’的城市，也是促進成都都市圈、重慶都市圈相向發展的重要節點。”資陽市臨空經濟區相關負責人表示，近年來，資陽臨空經濟區經過布局發展，其“一核三區”建設取得明顯成效，對資陽打造為成渝門戶樞紐、臨空新興城市的支撐作用愈加明顯。
該負責人進一步表示，推動資陽臨空經濟區融入成都都市圈的產業體系、空間體系、開放體系、服務體系，對于加快建設成都天府國際機場的臨空經濟區，進而帶動資陽釋放開放門戶功能、聯動成渝“雙核”、促進成渝中軸線崛起，具有重大現實意義。
在《資陽臨空經濟區融入成都都市圈發展戰略研究》課題評審會上，重慶前沿區域經濟研究院課題組深入分析了資陽臨空經濟區融入成都都市圈的重大意義、優勢及不足，并提出了七條發展建議。
四川省政府專家咨詢委員會副主任、教授李后強，重慶機場集團總經理、教授黃偉等五位來自川渝兩地的評審專家，紛紛表達了肯定態度。
評審專家們一致認為，課題研究系統設計了資陽臨空經濟區融入成都都市圈的思路原則、戰略和時序，并提出產業導入、深化合作、數字經濟、交通體系和產城融合等路徑，具有較強的針對性。
“《戰略研究》立足長遠，提出了實現成資同城化率先突破、高位推行政府與社會資本合作、發展軌道經濟、探索‘旅游+地產’和文旅綜合體發展模式、推動低空經濟先行先試、發展現代設計產業、構建三次產業融合發展綠色廊道等七條建議，對于資陽臨空經濟區融入成都都市圈具有較強的可操作性。”這是評審專家們給出的結案評語。
專家通過線上、線下結合方式對課題展開討論。此圖為評審會現場。
七條建議助力資陽臨空經濟區融入成都都市圈
對于資陽臨空經濟區，課題組給出的七條建議既中肯，又具備可操作性。
具體來看：
第一條建議是做好先行先試 奮力實現成資同城化率先突破
課題組認為，資陽需依托成都天府機場和東部新區等重大樞紐平臺，立足融入成都都市圈、聯動重慶都市圈、服務雙城經濟圈，努力在城市功能、產業體現、體制機制等領域加快探索。
同時，建議資陽在提升產業鏈基礎水平和產業發展質量上強動力、釋潛力，聚力臨空經濟，“可錨定適航產業，加快產業基礎再造和質量提升，以臨空制造業和臨空綜合服務業為重點，加快建設臨空經濟高地。”
第二條建議是通過創新招商模式 高位推行政府與社會資本合作
“當前，在社會分工和新興信息技術以及現代金融等多因素綜合影響下，傳統的政府主導型招商模式已不能適應當下招商引資需求。”課題組認為，資陽應把招商模式逐漸過渡為市場化模式，即委托專業招商中介，采取政府與社會資本合作模式招商，有利于節約政府行政資源和招商成本，保證工作連續性并提升效率。
第三條建議是發展軌道經濟 打造新型藝術生態商業公園
課題組建議，資陽在已有臨空高鐵新城戰略部署基礎上，還應及早做好臨空經濟TOD（即以公共交通為導向的綜合發展模式）規劃。
例如，作為全國最大的城鎮綜合開發類PPP項目，資陽臨空產業新城PPP項目可將該區域整體打造成為“成都都市圈首個藝術生態商業公園”，具備體驗館、全球購、能量站、生活城功能。
第四條建議積極探索“旅游+地產”和文旅綜合體模式
其中，針對探索“旅游+地產”創業模式，課題組建議，資陽可努力構建起“旅游帶旺地產，地產反哺旅游”的循環，形成新型城鎮化、全域旅游、文化創意產業、產融平臺、科技及產業園區、城市綜合體開發運營、主題酒店開發運營、智慧管理輸出等業務板塊。
第五條建議發展通用航空產業 推動低空經濟先行先試
課題組認為，資陽具備發展通用航空產業的比較成本優勢，“建議資陽充分利用天府國際機場的條件，拓展其通航功能，在臨空經濟區打造配套機場服務雙城經濟圈的通用航空中心，將通航運營板塊與資陽文旅產業優勢結合推動消費升級。大力提倡和鼓勵社會力量廣泛而深入地參與低空經濟建設”。
第六條建議是發展現代設計產業 打造西部設計之都“發動機”
“當前，成都美術學院已落戶資陽臨空經濟區。”課題組表示，資陽應立足自身產業基礎和優勢，依托成都美術學院的學研力量和學科優勢，加快培育和導入現代設計產業，努力推動高端、高質設計產業集聚，打造設計之都“發動機”。
第七條建議是共建三次產業融合發展綠色廊道
“資陽臨空經濟區和天府國際機場之間的范圍約280平方公里，主要是成都簡陽的地界，資陽所占很少，因地形起伏相對較大，基本是臨空規劃的農旅融合發展區域。”課題組認為，成都、資陽兩地可在保護生態廊道的基礎上，重點研究集體建設用地的盤活使用、產業發展方向及特色產業。
上述發展方向應遵循三大原則：一是串聯展示該片區重要農業園區、綜合體等產業資源；二是串聯展示沿線重要山水田林等重要自然資源；三是圍繞天府國際機場和資陽臨空經濟區、成都空港新城進行提升打造。
“相信該區域本著‘不在所有，而在所為’的共建模式，打破成都、資陽行政區劃限制，圍繞天府機場，通過跨空間的行政管理和經濟開發，將實現兩地資源互補、經濟協調發展。”課題組表示。
四川資陽城市沙盤模型。
向重慶“借腦” “雙城記”拓展智力支持領域
為了做好資陽臨空經濟區的課題項目，今年以來，李勇研究員和他的團隊時常往返于重慶、成都、資陽幾座城市。在他看來，圍繞川渝一盤棋思想，當前兩地智庫的互動交流愈發頻繁。
“比方今年年初，我們受資陽方面邀請，來做資陽臨空經濟區融入成都都市圈發展戰略研究這一項目。同樣地，四川很多智庫也在參與重慶產業項目的推進工作。”
而隨著川渝兩地政府合作規劃的產業發展項目進一步走深，亟需兩地智庫發揮各自優勢，提供有價值的智力支持，協助各級政府推動規劃盡快落地，形成產業鏈，創造出實實在在的價值。
“現在川渝兩地智庫都在朝著全面推進成渝地區雙城經濟圈建設的方向努力，為政府提供一些前瞻性的決策思考，這是智庫的工作。”李勇研究員表示，同時還需要通過媒體平臺來傳達智庫的研究成果，“因為這些研究成果也要接受社會的檢驗，能和廣大市民形成良性互動，最終讓兩地人民充分享受發展成果。”
來源：資陽發布
