當前全國建筑業規模龐大，在建工程數量持續保持在高位。據統計，2018年全國建筑業總產值達23.5萬億元，房屋建筑施工面積140.9億平方米，建筑業從業人數近6000萬。與此同時，全國建筑業安全生產事故時有發生。
全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華表示，上述現狀背后有多方面原因：
一線操作工人流動性大，管理無序?，F行的勞務用工模式主要是以勞務分包的模式，將工程勞務分包給具有資質的勞務公司，但勞務公司沒有自己的隊伍，表面上建筑企業與勞務公司簽訂了勞務分包合同，但勞務公司在簽訂合同后再去找隊伍，由一兩個中間人去組織班組和工人，其實質變成了建筑企業使用勞務“包工頭”?！鞍ゎ^”背后的農民工流動性大，無法形成統一有效的管理和培養機制。
一線操作工人安全意識較差。一線操作工人大部分是農民工，受教育程度普遍偏低，沒有經過系統完備的職業安全素養培訓，安全意識不強。
勞動用工制度不完善。部分勞務公司缺乏責任感，既不與班組簽合同更不與工人簽合同，農民工權益得不到保證，加之違紀、違法成本低，一出問題就往總承包、業主和政府部門推，自己逃避責任。目前施工企業管理層員工基本都參加了社會保險，但農民工很多未參加，一旦發生工傷事故，合法權益很難得到維護。
系統全面培訓不足。由于人員流動性大，企業需考慮時間成本和經濟成本，缺乏對一線操作工人全面規范的安全意識、職業素養和專業技能等方面的培訓。
王美華認為，“應該學習日本等地的勞務用工管理經驗，建立全國統一的建筑業產業工人勞務市場管理平臺，大力培育現代化建筑產業工人隊伍?！彼ㄗh：
政府主導，搭建平臺。由政府主導搭建建筑業產業工人勞務市場管理平臺，建立建筑業產業工人數據庫，對勞務用工的流量、專業、技能、培訓、薪酬指導等方面強化管理。
社會參與，規范運行。可以依托各人事代理公司，搭建統一的勞務市場管理平臺，加大對建筑業產業工人的培訓、激勵、勞動保障等服務。
專業指導、提升素養。由各專業主管部門提出專業技能標準、安全操作規范，指導平臺對產業工人進行培訓，以及提供行業發展趨勢。
統一管理、規范用工。各用工企業必須從管理平臺招錄各專業領域合格的產業工人進行施工，各監管部門可以通過施工現場實名制臺賬進行監管，使進入施工現場的一線工人都能保證得到全面而規范的培訓和保障。在遇到用工不平衡、欠薪矛盾時，也能通過管理平臺未雨綢繆，進行統籌和化解。
來源：中國建設報
