《“十三五”國家信息化規劃》指出，到2020年，“數字中國”建設取得顯著成效。“數字中國”即實體中國在虛擬環境下的真實再現，是一個開放的系統，將整合全國海量的時空信息，支撐各類應用系統的建立和運行服務。據統計，目前國內計劃或正開展相關工作的城市超過500個。2017年，以雄安新區為標志，我國智慧城市建設進程明顯加快，2018年6月，《智慧城市頂層設計指南》等國家標準發布。
??全國政協委員、中國建筑科學研究院副總工程師王翠坤指出，智慧城市發展過程中主要存在以下問題：
??第一，智慧化內容主要集中在活動和服務方面，即城市中的“市”。我國的智慧城市建設內容主要集中在利用網絡、云計算等技術以及傳感器等監控設備，提供高效便捷的社會服務、城市運行、政務管理等。特別是智慧城市管理、智能交通、智慧安防、智慧醫療等方面，是當前智慧城市投資的重點方向。
??第二，建筑及其他城市物理實體在智慧城市平臺中缺位。建筑、道路、橋梁、地下管網等市政基礎設施是城市的重要組成部分，包含大量信息且不斷發展變化。在當前的絕大部分智慧城市平臺中，上述實體大部分以二維平面圖的形式呈現，或只有三維地形或建筑物外型，缺少其信息和屬性，更談不上運行變化數據的收集和利用。這部分數據信息、技術研究和應用實踐不足，導致在城市管理方面針對空間和實體管理的深度應用難以開展，比如生態城市、建筑能耗、健康建筑、綠色建造、防災減災、應急響應等。這是智慧城市建設亟須解決的問題。
??第三，缺乏智慧城市建設中與“城”相關的標準和應用指南，不利于“數字中國”的實現。2017~2018年，國家標準化管理委員會發布了多項智慧城市標準，包括《智慧城市頂層設計指南》、《智慧城市技術參考模型》等。但目前的標準體系缺乏在滿足智慧城市需求基礎上，針對建筑、市政、景觀等基礎設施的數據標準、交付標準和應用指南等。
??為此，王翠坤建議：
??推進數字城市建設頂層設計。數字城市是智慧城市的基礎，建議由國家發展和改革委員會、工業和信息化部等部門牽頭，其他相關部門配合，進行數字城市建設頂層設計，制訂統一的規范標準。建立從底層數據到項目應用的標準體系，規范各地數字城市建設的標準、項目審批、運營數據的聯通和共享。
??將建筑、市政、地下管網等實體對象和空間納入智慧城市管理平臺。建設新型智慧城市，需要“有建筑的智慧城市”。對建筑，可借助BIM技術實現“不僅能直觀看到其三維模型，而且能直觀展示其屬性信息”，如傳熱性能、透光性能、隔聲隔熱性能、防火等級等屬性，建設進度、廠家信息、運行情況、維護保養記錄等運行信息。在收集、整理這些信息和數據的基礎上，對建筑運行、設備能耗、健康生活、綠色物業等進行專業高效的智慧化管理和服務。
??從政府層面推進實施。建筑模型和信息可以掌握在企業手里，但集合城市所有實體空間，特別是地下空間、管網信息的城市模型必須掌握在政府手里。這不僅關系到數據安全、信息安全，也關乎國防安全。建筑行業有海量數據需要收集，對于新建建筑，可通過工程項目建設的BIM報建審批來實現；對于已有建筑，可通過“BIM+人工智能”等技術進行自動化、智能化建模來實現。這些都需要從國家層面建立統一的標準，進行研究和應用，從而形成全國數字城市基礎數據互通的基石。
來源：中國建設報
