近年來，一些地方農村未經批準違法亂占耕地建房問題突出且呈蔓延勢頭，尤其是強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，觸碰了耕地保護紅線，威脅國家糧食安全。今年7月下旬，自然資源部、農業農村部聯合下發了《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，進一步規范農村建房用地行為。具體包括不準占用永久基本農田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋，不準違法審批占用耕地建房。對此，四川省自然資源廳于近期特別推出相關案例解讀，以作警示：
居民劉某，將蔬菜大棚改建 260 余套“大棚房”對外出租獲利，該項目占用耕地 28.75 畝，其中含永久基本農田 22.84 畝，造成耕地種植條件被破壞。最終，法院對該案作出一審判決，以非法占用農用地罪判處被告人劉某有期徒刑一年6個月，并處罰金5萬元。
據悉，居民劉某經人介紹，以 1000 萬元的價格與某種植專業合作社（以下簡稱合作社）法定代表人池某商定，受讓合作社蔬菜大棚 377 畝集體土地使用權。一個月后，劉某指使其司機與池某簽訂轉讓意向書，約定將合作社土地使用權及地上物轉讓給劉某司機。隨后，合作社的法定代表人變更為劉某司機。在此期間，劉某未經用地管理部門批準，以合作社的名義組織人員對蔬菜大棚園區進行非農建設改造。先后組織人員在園區內建設魚池、假山、規劃外道路等設施，同時將原有蔬菜大棚加高、改裝鋼架，并將其一分為二，在其中各建房間，每個大棚門口鋪設透水磚路面，外壘花墻。至案發，劉某組織人員共建設“大棚房” 260 余套（每套面積 350 平方米至 550 平方米不等，內部置櫥柜、沙發、藤椅、馬桶等各類生活起居設施），并對外出租。經當地用地管理部門組織測繪鑒定，該項目占用耕地 28.75 畝，其中含永久基本農田 22.84 畝，造成耕地種植條件被破壞。該市用地管理部門、區人民政府先后對該項目下達《行政處罰決定書》《責令停止建設通知書》《限期拆除決定書》，均未得到執行。最終，所在地鎮人民政府組織有關部門將上述違法建設強制拆除。隨后，該市用地管理部門移送劉某司機涉嫌非法占用農用地一案。市公安局對劉某司機涉嫌非法占用農用地案立案偵查，經調查發現劉某有重大嫌疑。公安局遂以劉某涉嫌非法占用農用地罪，將案件移送區人民檢察院審查起訴。最終，區法院對該案作出一審判決，以非法占用農用地罪判處被告人劉某有期徒刑一年6個月，并處罰金5萬元。一審宣判后，被告人劉某未上訴，判決已生效。另外，劉某司機在明知劉某是合作社非農建設改造的實際建設者、經營者，且涉嫌犯罪的情況下，故意隱瞞上述事實和真相，向公安機關做虛假證明。經檢察院追訴，區法院以包庇罪判處被告人劉某司機有期徒刑6個月。一審宣判后，被告人未上訴，判決已生效。
來源：資陽日報
