住建部為了響應國務院“放管服”政策，于2020年11月發(fā)布了《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。隨后住建部啟動了資質(zhì)新標準修訂工作，現(xiàn)已制定征求意見稿。為了幫助企業(yè)及時了解資質(zhì)新標準修訂變化，我司組織研討班介紹資質(zhì)新標準修訂內(nèi)容，使企業(yè)正確理解、提前做好資質(zhì)規(guī)劃。
住房和城鄉(xiāng)建設部多次調(diào)整資質(zhì)管理政策，尤其是去年住建部在資質(zhì)升級推行告知承諾審批制，直接影響了企業(yè)的資質(zhì)升級.在資質(zhì)升級難度增加的情況下，幫助企業(yè)準確理解資質(zhì)政策文件，交流研討企業(yè)在新形勢下的應對方法；指導企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立等資產(chǎn)重組方式，進行全部或部分的資質(zhì)平移，從而使企業(yè)合法取得想要的資質(zhì)。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。在資質(zhì)新政大改背景下企業(yè)如何更好的提升企業(yè)競爭力，更好的實現(xiàn)平穩(wěn)過渡？
依據(jù)住建部【2018】37號令《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，以下10條違法違規(guī)行為，將受到明確處罰。
? 針對建設單位
一、 建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；
（二）未按照本規(guī)定在招標文件中列出危大工程清單的；
（三）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；
（四）未按照本規(guī)定委托具有相應勘察資質(zhì)的單位進行第三方監(jiān)測的；
（五）未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。
? 針對勘察單位
二、勘察單位有下列行為的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險的。
? 針對設計單位
三、設計單位有下列行為的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的。
? 針對施工單位
四、施工單位有下列行為的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的。
五、施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責任人員進行處罰：
（一）未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術(shù)交底的；
（二）未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危險區(qū)域設置安全警示標志的；
（三）項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督的。
六、施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；
（二）未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；
（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。
七、施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）項目負責人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的；
（二）施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的；
（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的；
（四）發(fā)生險情或者事故時，未采取應急處置措施的；
（五）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對監(jiān)理單位
八、監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；
（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告的。
九、監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實施細則的；
（二）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的；
（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗收的；
（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
? 針對監(jiān)測單位
十、監(jiān)測單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未取得相應勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的；
（二）未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的；
（三）未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的；
（四）發(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。
來源： 住建部37號令
