2022年的貨幣政策、金融監(jiān)管、金融改革如何走？12月27日上午召開的央行2022年工作會(huì)議給出了基調(diào)。
對(duì)比2022年的十大重點(diǎn)工作，央行為2022年提出了八大重點(diǎn)工作。
其中，在貨幣政策上，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)一致，央行2022年工作會(huì)議對(duì)穩(wěn)健貨幣政策的要求也是要“靈活適度”。央行并提出，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
在利率上，央行提出，要健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降、金融系統(tǒng)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。
在2021年人民幣對(duì)美元升值超過(guò)2.5%的背景下，央行2022年在重申“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，提出要“增強(qiáng)人民幣匯率彈性”，而2021年“加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期”的表述并未現(xiàn)身。
央行2022年的第二個(gè)重點(diǎn)工作是“精準(zhǔn)加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度”。
央行提出，實(shí)施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃接續(xù)轉(zhuǎn)換工作。持續(xù)完善金融支持科技創(chuàng)新體系。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，加強(qiáng)綠色金融工作的整體協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。持續(xù)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
針對(duì)“進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機(jī)制”這一重點(diǎn)工作，央行提出，完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估框架，開展宏觀審慎壓力測(cè)試。
在中信集團(tuán)光大集團(tuán)和北京金控的金融控股公司申請(qǐng)獲受理后，央行提出2022年提出，要穩(wěn)妥有序推動(dòng)金融控股公司審批并開展持續(xù)監(jiān)管。實(shí)施系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管。
“堅(jiān)持推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解”是央行2022年的第四大工作。
央行指出，繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，穩(wěn)妥有序做好重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用。
在2021年“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司金融活動(dòng)的審慎監(jiān)管”的基礎(chǔ)上，央行提出在2022年要堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，依法加強(qiáng)對(duì)資本和平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管，持續(xù)做好頭部網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)整改工作。
不同于2021年將房地產(chǎn)金融放在“深化金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)改革”這一項(xiàng)重點(diǎn)工作中，央行在2022年將其列在“堅(jiān)持推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解”中，重申要穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
央行2022年將“持續(xù)深化國(guó)際金融合作”列為第五大工作。提出要主動(dòng)推進(jìn)綠色金融國(guó)際合作。繼續(xù)利用好多邊債務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)低收入國(guó)家債務(wù)問(wèn)題。
雖然2022年沒有將“推進(jìn)人民幣國(guó)際化”列為單獨(dú)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但央行在持續(xù)深化國(guó)際金融合作時(shí)指出，要持續(xù)推進(jìn)金融業(yè)有序開放，推動(dòng)形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放，有序推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換。
在“不斷深化金融改革”上，央行提出2022年要推動(dòng)出臺(tái)金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管辦法。穩(wěn)步推進(jìn)債券市場(chǎng)改革開放。進(jìn)一步完善貨幣、票據(jù)、黃金、衍生品等市場(chǎng)管理制度。實(shí)施好存款保險(xiǎn)制度。支持相關(guān)部門和地方政府因地制宜、分類推動(dòng)農(nóng)村信用社改革。穩(wěn)步提高人民幣國(guó)際化水平。加強(qiáng)對(duì)香港人民幣離岸中心建設(shè)的支持力度，推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)健康發(fā)展。
在“進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理和服務(wù)”這一重點(diǎn)工作中，央行提出，推動(dòng)貿(mào)易便利化試點(diǎn)擴(kuò)容提質(zhì)。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。推進(jìn)外債登記管理改革。不同于2021年的“集約高效做好外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)外匯儲(chǔ)備規(guī)模基本穩(wěn)定”，央行提出2022年要提升外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用。
在“全面提升金融服務(wù)與管理水平”方面，央行指出，2022年要統(tǒng)籌推進(jìn)金融法律法規(guī)體系建設(shè)。高質(zhì)量完成《“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》編制。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域金融改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。持續(xù)打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非法支付活動(dòng)。加強(qiáng)金融科技應(yīng)用與管理。穩(wěn)妥有序推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)庫(kù)更好服務(wù)社會(huì)民生。落實(shí)《征信業(yè)務(wù)管理辦法》。推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。推動(dòng)特定非金融行業(yè)反洗錢工作。落實(shí)推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。
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