國務院新聞辦公室于2022年1月11日上午10時舉行新聞發布會，請國家發展改革委社會發展司司長歐曉理、教育部發展規劃司負責人晁桂明、民政部養老服務司負責人李邦華、人力資源和社會保障部規劃財務司負責人常海莉、住房和城鄉建設部住房保障司負責人潘偉、國家衛生健康委婦幼健康司司長宋莉介紹《“十四五”公共服務規劃》有關情況，并答記者問。
潘偉在答記者問時表示，“十四五”期間，住房和城鄉建設部將加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。
中國新聞社記者：我們注意到，《規劃》明確了住有所居領域的公共服務項目，請問在提供這些公共服務方面開展了哪些工作？“十四五”期間有何工作考慮？謝謝。
住房和城鄉建設部住房保障司負責人潘偉：謝謝你的提問。《“十四五”公共服務規劃》明確了住有所居領域的公共服務項目，其中，基本公共服務包括公租房、棚戶區改造、農村危房改造，普惠性非基本公共服務包括保障性租賃住房、共有產權住房、城鎮老舊小區改造和住房公積金。近年來，住房和城鄉建設部會同相關部門認真落實黨中央、國務院決策部署，不斷提升住有所居領域公共服務供給保障能力，切實增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。以人口流入多、房價高的城市為重點，加快發展保障性租賃住房，40個重點城市2021年籌集93.6萬套（間），預計可幫助200多萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時，做好公租房保障工作，城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保；因地制宜發展共有產權住房；穩定推進棚戶區改造。
二是全面推進城鎮老舊小區改造。大力改造提升2000年年底前建成的城鎮老舊小區，加快改善居民居住條件。2019-2021年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.4萬個、惠及居民2000多萬戶。各地著力改造提升水電路氣信等基礎設施，積極加裝電梯、配建停車場（庫）等，結合改造發展養老、托育、助餐等服務。
三是持續做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作。全面實施脫貧攻堅農村危房改造以來，全國790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造；同步支持了1075萬戶農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房；2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現住房安全有保障。
四是發揮住房公積金制度重要作用，提高城鎮居民居住水平。截至去年底，全國住房公積金實繳人數超過1.5億人，累計支持2200多萬人提取用于租房，發放貸款幫助6000多萬人購房。相繼建成全國統一的住房公積金監管服務平臺、轉移接續平臺和住房公積金小程序，為繳存人提供高效便捷的服務。
下一步，按照黨中央、國務院決策部署，在提升住有所居領域公共服務保障水平方面，將重點做好以下工作：
一是加大金融、土地、公共服務等政策支持力度，擴大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個重點城市初步計劃新增650萬套（間），預計可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時，繼續做好公租房保障，因地制宜發展共有產權住房，穩步推進棚戶區改造。
二是針對城鎮老舊小區居民的住房改善需求，創新金融支持方式，落實閑置土地利用、存量房屋用途調整等政策，加快形成推進城鎮老舊小區改造的政策機制。“十四五”期間，將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。
三是持續推進農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造，精準識別保障對象，持續跟蹤住房安全保障情況，及時發現安全隱患，及時納入保障范圍，對符合條件的農村低收入群體等重點對象住房安全做到應保盡保。
四是多種手段擴大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業群體享受住房公積金服務；優化使用政策，支持繳存人租購并舉，解決基本住房問題；提升服務標準化、規范化、便利化水平，推動建設智慧住房公積金。謝謝。
紅星新聞記者：我們看到《規劃》提到說要鼓勵靈活就業人員參與住房公積金制度。我們想請問一下，對此是如何考慮的？謝謝。
住房和城鄉建設部住房保障司負責人潘偉：謝謝你的提問。靈活就業人員是2億人的龐大群體，這部分人的公共服務和權益保障，黨中央、國務院高度重視。鼓勵靈活就業人員參加住房公積金制度，有利于擴大住房公積金公共服務覆蓋面，幫助這一群體在城市安居穩業，激發新經濟主體的活力。去年，按照國務院支持多渠道靈活就業相關部署和國務院常務會議要求，住房和城鄉建設部在重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州6個城市開展了靈活就業人員參加住房公積金制度試點，引導和鼓勵靈活就業人員參加住房公積金制度，并享受相應的權益。從試點的情況來看，目前運行平穩，受到了靈活就業人員的廣泛歡迎。
下一步，住房和城鄉建設部將會同相關部門繼續穩步推進試點相關工作，使住房公積金公共服務惠及更多的靈活就業人員。謝謝。
香港中評社記者：我們注意到，在住房方面，《規劃》提出做好城鎮住房和收入困難家庭公租房保障，人口凈流入大的城市要大力發展保障性租賃住房，請問住房和城鄉建設部將如何推動有關舉措落實落地？謝謝。
住房和城鄉建設部住房保障司負責人潘偉：謝謝您的提問。近年來，住房和城鄉建設部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，指導督促各地進一步規范發展公租房，通過實物保障和租賃補貼并舉，不斷加大對城鎮住房、收入困難家庭的保障力度，特別是新冠肺炎疫情發生以來，督促各地統籌做好常態化疫情防控和公租房保障工作，強化困難群體基本住房保障，取得積極成效。截至去年年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領取了租賃補貼。城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現了應保盡保，其他住房、收入困難家庭住房條件得到了有效改善。同時，各地還加大了對老年人、殘疾人、優撫對象、環衛工人等困難群體的優先保障力度，讓各類特殊困難群體充分感受到黨和政府的溫暖。
下一步，住房和城鄉建設部將繼續指導和督促各地進一步規范發展公租房，對城鎮低保、低收入住房困難家庭實現應保盡保，對其他住房、收入困難家庭在合理輪候期內給予保障。同時，繼續加強公租房運營管理，吸引企業和其他機構參與，提升運營管理專業化、規范化水平。
當前，人口凈流入量大、房價高的城市新市民、青年人住房比較困難，對此黨中央、國務院高度重視。習近平總書記多次作出重要指示，指出要高度重視保障性租賃住房建設，有效增加保障性租賃住房等供給。李克強總理多次作出批示，要求切實增加保障性租賃住房等供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。去年6月，國辦印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，國務院召開電視電話會議，韓正副總理出席并講話。
一年多來，各地區、各有關部門認真落實黨中央、國務院決策部署。住房和城鄉建設部會同相關部門指導督促地方認真貫徹落實《意見》和國務院電視電話會議精神，省級人民政府切實擔負起總體責任，城市人民政府切實擔負起城市主體責任，落實土地、財稅、金融等支持政策，幫助降低租賃住房建設成本，引導各類主體主要利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，適應新市民、青年人的租住需要，取得了初步成效。
一是緩解了新市民、青年人住房困難，促進解決好大城市住房突出問題。二是調整了房地產市場供應結構，促進房地產業健康發展和良性循環，促進建立租購并舉的住房制度。“十四五”期間，北京、上海、廣州、深圳分別計劃新增保障性租賃住房40萬、47萬、60萬和40萬套（間），均占新增住房供應總量的45%左右；40個重點城市新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例約為26%。三是為城市吸引人才和產業發展提供了支撐。上海、西安等很多城市都將保障性租賃住房布局在新城或產業聚集區，吸引新市民、青年人到城市就業，提升了城市競爭力。
去年年底，中央經濟工作會議明確要求推進保障性住房建設。住房和城鄉建設部將會同有關部門認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，重點抓好三方面工作：一是加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。二是以人口凈流入的大城市為重點，加快發展保障性租賃住房，切實落實城市政府主體責任，細化落實支持政策、建立健全工作機制、加快項目落地實施、加強監督管理；省級政府負總責，加強組織領導和監測評價。三是進一步完善政策制度，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。
來源：中國建設報
