塑造公園城市優美形態，打造城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區。提出構建城園相融空間布局、建立藍綠交織公園體系、保護修復自然生態系統、挖掘釋放生態產品價值、完善現代環境治理體系、塑造公園城市特色風貌、深入推進國家城鄉融合發展試驗區建設、推動以成渝雙核引領經濟圈協調發展8項重點任務。
增進公園城市民生福祉，打造城市人民宜居的示范區。提出增強養老托育服務能力、提供優質醫療教育服務、完善住房保障體系、構建立體高效功能復合的交通體系、建設品質化現代社區、推行綠色低碳生活方式、加快建設世界文化名城7項重點任務。
激發公園城市經濟活力，打造城市人民宜業的示范區。提出深化結構調整推動生產方式綠色低碳轉型、推進活力迸發的創新策源、“建圈強鏈”發展彰顯競爭力的優勢產業、建設西部金融中心、打造國際門戶樞紐城市、建設國際消費中心城市、營造國內一流營商環境、促進共同富裕8項重點任務。
增強公園城市治理效能，打造城市治理現代化的示范區。提出打造“智慧蓉城”、增強抵御沖擊和安全韌性能力、高水平建設平安成都、創新城市內涵式發展方式4項重點任務。
對城市核心功能、平臺、政策、改革等系統謀劃，發布會介紹，《行動計劃》系統謀劃和集成一系列重大城市核心功能、重大項目平臺、重大政策落地、重大改革試點，統籌推進示范區各項任務全面突破、落地見效。
突出增強重大城市核心功能。圍繞做優做強城市空間功能，明確提出做優做強中心城區、城市新區、郊區新城（衛星城）等具體行動。圍繞增強城市科技創新策源功能，提出高標準建設成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城，高水平建設運行天府實驗室等。圍繞強化雙向開放功能，提出建設成都天府國際機場臨空經濟區和綜合保稅區，增強“一帶一路”進出口商品集散中心（四川）功能，建設國際門戶樞紐城市。圍繞優勢產業建圈強鏈，提出建設國家數字經濟創新發展試驗區核心區域、國家綠色產業示范基地，推進制造業強市建設等一系列重大舉措。
突出重大工程項目平臺建設。圍繞集聚大科學裝置和重大創新平臺，布局一批重大科技基礎設施，加快建設國家川藏鐵路技術創新中心（成都）、國家精準醫學產業創新中心、中科院成都科研園區等；圍繞厚植綠色生態本底和塑造公園城市特色風貌，實施“五綠潤城”“天府藍網”等重大項目，實施大熊貓棲息地修復、岷江沱江流域治污理水護岸筑景等行動；圍繞空間、產業、交通、能源結構優化調整，統籌推進成渝中線高鐵等軌道交通建設，加快引大濟岷、沱江團結樞紐等重大水利設施前期論證；圍繞提升公共服務與文化服務供給能力，建設品質化現代社區，實施“健康成都”、“家門口的好學校”、兒童友好城市等建設行動，建設世界文化名城；圍繞提升超大城市安全韌性水平、打造智慧蓉城，提出推進國家西南區域應急救援中心建設，布局建設城市信息模型（CIM）平臺、打造“數字孿生城市”等一系列重大項目。
突出重大賦能政策落地見效。聚焦共建西部金融中心，提出加快設立人民幣海外投貸基金，設立市場化征信機構、創新信用融資產品和服務；聚焦營造國內一流營商環境，提出完善外籍人才停居留政策，建立國際職業資格證書認可清單制度，鼓勵科研院所和高等院校在蓉建立新型研發機構；聚焦要素市場化配置改革，提出深入實施農村集體經營性建設用地入市制度，推進“標準地”出讓改革、建立不同產業用地類型合理轉換機制等一系列重大政策。
突出創新開展重大改革試點示范。聚焦保護修復自然生態系統，提出開展國家國土綠化試點，深入推進全國林業改革發展綜合試點等；聚焦創新生態產品價值轉化路徑，積極開展生態產品價值核算評估試點，深入推進生態環境導向的開發（EOD）模式試點；聚焦增強城市內生增長動力和可持續發展能力，推動行政區與經濟區適度分離改革，開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等試點；聚焦提升城市宜居品質和市民民生福祉，推進智慧健康養老應用等試點，全域推行以公共交通為導向的開發（TOD）模式及片區開發。
申請設立天府國際機場綜合保稅區，提質春熙路、交子公園等高品質商圈
發布會上，成都市發改委主任楊羽表示：“將聚焦五大城市核心功能，推動壯大優勢產業、鼓勵創新創業、促進充分就業相結合，讓市場主體更加活躍更有創造力，這是我們打造人民宜業示范區的內涵。”
成都將著力建設全國創新人才高地，實施戰略科技人才領航、科技領軍人才和創新團隊集聚、優秀青年科技人才強基、卓越工程師等工程，吸引和集聚各方人才。著力做強西部（成都）科學城“一核”創新策源功能、“四區”創新轉化能力，高水平建設運行天府實驗室，打造重大科技基礎設施集群。將申請設立成都天府國際機場綜合保稅區，開展“一帶一路”國際多式聯運綜合試驗，推進中歐班列集結中心示范工程，建設陸港型國家物流樞紐。將提質春熙路、交子公園等高品質商圈，建設空港新城、蓉北商圈，實施特色商業街區品質提升行動，壯大創新消費業態。
成都還將創新消費金融和跨境消費便利化措施，爭取設立一批入境免稅店、免稅購物中心，優化144小時過境免簽便利化政策配套措施，搭建“買全球、賣全球”消費服務平臺，打響“成都消費”“成都休閑”“成都服務”“成都創造”品牌。
關鍵詞 生態優先，建設大熊貓國家公園“生態綠肺”，至2025年建成各級綠道超1萬公里，游公園、逛綠道已成為當下廣大市民的健康生活時尚。市公園城市局局長金城透露了“五綠潤城”行動的一組目標數據。
至2025年修復大熊貓棲息地30萬畝。成都將建設大熊貓國家公園“生態綠肺”，以保護大熊貓旗艦物種為引領，加快修復大熊貓中小型棲息地和遷徙廊道，構建生物多樣性保護網絡。
至2025年建成25萬畝國家儲備林。成都將建設龍泉山城市森林公園“城市綠心”，持續推進“增綠增景”“減人減房”行動，加快實施國家儲備林和國土綠化試點示范項目，構建高品質“城市綠心”。
每年建設“回家的路”社區綠道1000條，至2025年累計建成各級綠道超1萬公里。建設天府綠道“活力綠脈”，成都將推動綠道串聯綠地水系、森林、湖泊河流、鄉村田園，形成完整生態網絡，同步植入文體旅商農功能，增加市民休憩空間。
此外，建設環城生態公園“超級綠環”，將在環線100公里一級綠道全環貫通基礎上，加快實施農田整治，完善公共服務設施，全面形成生態良好、功能復合、全民共享的城市環狀生態景觀帶。建設錦江公園“精品綠軸”，將按照5A級景區標準，持續推進沿線配套服務設施建設，強化文化、旅游等功能，全面形成“一江錦水、兩岸融城”都市濱水公園形態。
打通基層治理“最后一百米”，鼓勵社區發展“合伙人”，打造城市治理現代化的示范區，是成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區的三大發展定位之一。如何推動城市治理現代化？“我們將把‘建設社會治理共同體’的要求落實到社區層面，加快構建社區發展、社區治理、社區生活、社區安全、社區行動‘五個共同體’，夯實超大城市現代治理的底部支撐。”市委組織部副部長、市委社治委常務副主任薛敏表示。
成都將通過實施社區微更新，整合利用城市低效用地、社區閑置空間，有機植入兼具美學感受和實用價值的功能設施，創構城市空間增量，豐富城市街巷肌理。
圍繞提升精細化水平，成都將深化居民小區治理改革，補齊老舊小區、“三無”院落、鄉村集中居民區等薄弱小區治理短板，打通基層治理“最后一百米”；圍繞提升智能化水平，成都將加快建設智慧社區，為智慧蓉城整體運行奠定堅實基礎。
構建涵蓋公共服務、生活服務、商業服務的基層綜合服務體系，讓居民在“家門口”享受便利服務。完善居家社區養老服務網絡，大力發展社區托育服務，推動家庭和社區環境適老適殘化改造，滿足“一老一小”和特殊群體多樣化需求。
值得一提的是，成都將創新服務供給模式，鼓勵社區通過空間換資源、發展“合伙人”等方式，引導各類主體參與服務載體運營和項目運作，實現社區服務可持續發展。
將全域建設為一座大公園，構建15分鐘社區生活服務圈，公園城市示范區如何讓山水人城和諧相融？市規劃和自然資源局副局長曾九利介紹，成都已創新探索編制體現公園城市特色的國土空間總體規劃，推動城市在大自然中有機生長。
在規劃理念上，國土空間總體規劃全面落實新發展理念，突出四大轉變，包括營城路徑從“城市中建公園”向“將全域建設為一座大公園”轉變；發展方式從“增量主導的外延式發展”向“增存并重的內涵式發展”轉變；發展邏輯從“產—城—人”向“人—城—產”轉變；治理方式從“空間建設型”向“空間治理型”轉變。
成都將提升公園城市宜居品質。通過適度提高公共服務設施用地、綠地與廣場用地、產業用地的占比，提升路網密度，實現用地結構均衡合理。強化公共服務保障，構建15分鐘社區生活服務圈，打造鄉村生活圈。促進“軌道+公交+慢行”三網融合，打造未來公園社區，持續推動產城融合、職住平衡，建成高品質生活宜居地。
成都將全域劃定紫線，強化歷史文化保護，塑造“望山觀水、透風見綠、簇群錯落”的高品質城市空間形態，擦亮“雪山下的公園城市”名片。
推進2242個老舊小區分類改造，加快呈現天府文化公園等32個街坊街巷，天府錦城如何建設？怎樣推進片區更新？老舊小區分類改造的路徑在哪里？基本公服設施再提升需要從哪里發力？發布會上，市住建局副局長王建新透露了上述工作的“路線圖”。
在推進天府錦城建設方面，將持續實施天府錦城“八街九坊十景”和“兩環八線十三片”街巷游線體系建設，加快呈現天府文化公園、文殊坊等32個街坊街巷項目。
大力推進片區更新，“十四五”期間，成都計劃推進173個老舊片區有機更新，統籌實施特色街區、公服設施、景觀品質提升等項目；抓好城市更新全國試點工作，推進錦江區四圣祠片區、青羊區少城片區等16個國家試點項目建設，綜合推進基本功能補短板，核心功能筑場景，發展治理強基礎；同步推進綠色社區建設，推進交通結構和能源結構優化的“最后一公里”建設，實施社區綠色交通體系，構建社區級“軌道+公交+慢行”交通微循環，推動新能源基礎設施進社區、進小區。
全面實施老舊小區分類改造，成都將按“安全類、基礎類、完善類、提升類”4類推進老舊小區改造，“十四五”期間將推進2242個老舊小區分類改造，今年計劃完成改造601個，并全面啟動23個示范項目打造。
推進棚戶區和城中村掃尾工作，做好老舊建筑改造。“‘十四五’期間，計劃完成棚戶區改造約10000戶，結合本輪自建房安全排查整治，重新梳理制定城中村三年行動計劃，逐步完成城中村改造。”王建新介紹，“十四五”期間計劃新增認定歷史建筑120處，重點推進已認定歷史建筑的修繕利用。
成都將推進基本公服設施再提升，打造高質量的“15分鐘便民生活圈”。對此，成都將從精準補短板和提升公服設施品質兩個方面，推進新一輪公共服務設施提升建設計劃。
來源：成都日報
