2020年7月28日上午，最高人民檢察院舉行以“加強民事檢察監督 精準服務民企發展”為主題的新聞發布會，通報檢察機關履行民事檢察職能服務保障民營經濟發展的工作情況，發布第二十一批指導性案例，并回答記者提問。
“加強民事檢察監督 精準服務民企發展”新聞發布會現場。
7月22日，最高檢下發《關于充分發揮檢察職能服務保障“六穩”“六保”的意見》，努力落實讓企業“活下來”“留得住”“經營得好”的目標。今天的發布會主要介紹檢察機關如何充分發揮民事法律監督職能，依法公平公正辦理民事檢察案件，切實保障民營企業合法權益。
通過抗訴、提出檢察建議等,加強對涉民營經濟案件司法監督
最高檢副檢察長張雪樵表示，檢察機關依法履行民事檢察職責，通過抗訴、提出檢察建議等方式加強對涉民營經濟案件的司法監督，有效保障民營企業及其經營者的合法權益，讓民營企業家安心經營、專心發展、全心創新。
依法區分股東與公司的各自財產,維護市場主體獨立性和正常經濟秩序
張雪樵以剛剛發布的第二十一批指導性案例中浙江省檢察院辦理的某投資企業申請監督一案為例，指出各地檢察機關在辦理此類案件時，堅持在具體案件中依據特定的法律事實和法律關系，綜合判斷和審慎適用，依法區分股東與公司的各自財產，維護市場主體的獨立性和正常的經濟秩序。
在虛假訴訟集中領域,開展精準監督 維護司法權威
張雪樵表示，各地檢察機關依法查辦了一批涉民營企業的虛假訴訟案件，特別是在虛假訴訟集中的領域開展精準監督，維護司法公正和司法權威，助力社會誠信體系建設。同時，對辦案中發現的傾向性、趨勢性問題，加強與相關職能部門的溝通協調，提出檢察建議。
推動涉民營經濟,民事案件和解工作
張雪樵表示，各地檢察機關民事檢察部門積極探索和運用適應市場經濟需要、便捷高效的矛盾糾紛化解機制，推動涉民營經濟民事案件和解工作，在依法自愿前提下，引導當事人案結事了人和、共謀發展。
因地制宜制定,適應市場經濟發展的司法文件
張雪樵表示，最高檢先后制定發布系列有關民營經濟司法保護的規范性文件，各地檢察機關亦積極回應本地民營經濟的司法需求，尊重經濟規律，因地制宜出臺相關機制，為民營經濟發展保駕護航。
與工商聯建立長效工作機制,構建保護民營經濟發展工作合力
張雪樵表示，一方面，各地檢察機關運用主動走訪、聯合召開座談會、聯合出臺文件、開展聯合調研、設立派駐機構等方式，建立與工商聯深入合作的長效工作機制；另一方面，積極參與、深入推進與人大、公安、法院、司法局等部門協作聯動，維護市場營商環境。
讓法律成為民營企業、,民營企業家依法經營的“護身符”
張雪樵表示，積極回應民營企業司法需求，檢察機關通過開展法律授課、為民營企業進行“法律體檢”等活動，幫助民營企業和民營企業家提高運用法律維護權益、促進發展的法治能力，讓法律成為民營企業、民營企業家依法經營的“護身符”。
民事檢察工作對,保護民營經濟具有獨特作用和價值
最高檢第六檢察廳廳長馮小光在答問時表示，最高檢第二十一批指導性案例較為全面地展現了民事檢察工作對保護民營經濟的獨特作用和價值，主要有三個特點：檢察機關通過發揮民事抗訴、檢察建議等民事檢察監督手段，監督涉及民營企業的民商事錯案，切實保護投資人權益，鼓勵社會大眾創業積極性；加強對民事執行活動監督，快速糾正執行違法行為，及時幫助民營企業挽回損失；通過促進自愿和解，為民營經濟提供良好的營商環境，實現“雙贏、多贏、共贏”的辦案效果。
護航民營企業,檢察機關從四方面發力
馮小光在答問時表示，檢察機關主要從依法抗訴、積極履行執行監督職能、依法規范查封行為、依法促成和解等方面，保障投資人合法權益，確保失信被執行人名單制度規范運行，保障民營企業的正常經營，化解矛盾糾紛，消除民營企業的經營困擾。
檢察機關如何幫助解決民營企業,在民商事活動中遇到的法律問題
民營企業在民商事活動中遇到的法律問題，檢察機關怎樣幫助解決？馮小光對此進行了詳細解答。
他表示，面對法律問題，做好妥善應對工作：一方面，民營企業要提升法律意識、權利意識和維權意識，提高經營管理的法治化水平，懂得運用法律手段解決糾紛，保護企業的合法權益；另一方面，人大、公檢法、政府部門、工商聯系統之間要加強協作聯動，延伸服務民營企業的觸角，回應民營企業的司法需求，幫助民營企業解決現實的法律問題。
具體到民事檢察職能來說：
首先，要強化對訴訟活動的監督。監督糾正涉民營企業的錯誤裁判，協助解決執行亂、執行難問題，加大對于虛假訴訟案件的監督力度，大力打擊通過假官司轉移財產的違法行為，保護民營企業合法權益；
其次，做好矛盾化解工作。對于形成時間長、糾葛深的案件，檢察機關要做好釋法說理工作，促進案結事了；
再者，準確把握刑民界限，慎重處理涉民營經濟案件；
最后，檢察機關與民營企業加強聯系，為企業經營提供法律幫助。通過開展法治宣傳、法律課堂、商討研判等形式，幫助企業防控法律風險。
實施好民法典和其他相關法律,為民營企業健康發展提供有力司法保障
張雪樵在回答記者提問時表示，最高檢加強民事檢察工作，為民營企業健康發展提供有力的司法保障，具體來講有三個工作重點：
一是要求全國各級檢察機關暢通司法救濟渠道，通過辦理涉及民營企業的民事訴訟監督案件，包括生效裁判監督、執行違法監督和審判程序違法監督等案件，切實保護好市場主體的產權和自主經營權，激發市場主體活力。
二是強化精準監督。按照民法典、公司法和其他相關法律，通過辦理精品案件來引領先進的司法理念。比如落實公司法的股東有限責任制度，保護好企業家個人和家庭的合法財產，筑牢企業家防范市場風險的“防火墻”，從而引領全社會尊重企業家的濃厚社會氛圍，讓恒產者有恒心、恒心者辦恒業。
三是各級檢察機關的民事檢察部門協同刑事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察部門，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，為創造市場化、法治化、國際化的營商環境提供現代化的法治保障。“四大檢察”合力，發揮更好的法律監督職能，讓市場主體減少不必要的糾紛和訴累，集中精力來創業，提高應對各類危機的免疫力，讓他們對我們的制度保持預期、對市場保持底氣、對事業充滿信心。
來源：檢察日報
