西迎成都、東接重慶，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，是資陽建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市，推動新時代高質量發展的戰略引領。
如何繪好這幅事關資陽當下及未來的嶄新畫卷？資陽的答案清晰而有力：規劃先行，精準施策，聚焦成渝地區雙城經濟圈“一極兩中心兩地”目標定位，堅持“全市‘一盤棋’、規劃‘一張圖’理念”，以成資同城化戰略為支撐，強化功能協作，加快形成統籌融合的同城化規劃體系，構建成資半小時通勤圈、同城化產業生態圈，打造區域發展共同體，加快建設“以門戶樞紐為核心，以臨空經濟、公園城市為特色，引領成渝地區中部崛起的同城化率先突破區”。
聚焦“同城”理念 推進成資發展規劃統籌融合
成資兩市空間相鄰，自然山水相連。2018年，省委十一屆三次全會明確提出“支持成資同城化突破”，成德眉資四市簽署加快同城化發展合作協議，成資同城化步伐加快。
資陽把成資同城化作為全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的支撐和牽引。圍繞成都建設全面體現新發展理念的城市，資陽聚焦成資“同城”理念，充分發揮成都“主干”引領、“中心”帶動作用和資陽“門戶”聯動、“腹地”支撐功能，更好服務支撐成渝地區雙城經濟圈建設和省委“一干多支”發展戰略實施，堅持規劃引領，推進成資兩市國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、綜合交通規劃等銜接協同，加快推進兩地發展規劃統籌融合，從而共享成都“東進”建設勢能、共促成資同城化率先突破、共建成渝相向發展示范區，合力做強做優成都在成渝地區雙城經濟圈中的“極核”功能，推動資陽打造成渝中部新興增長極。
全面融入成都東進戰略，資陽堅持“全域統籌、整體布局、同城規劃、同步發展”，共同推進成都“東進”戰略實施，推動資陽納入成都東部新城統籌規劃、協同建設成都東部新區，整體打造成渝相向發展先行示范區。積極推動資陽中心城區組團（含臨空經濟區、高新區、雁江區）與成都東部新城共建“五城一園”，將樂至縣、安岳縣作為成都東部新城拓展區，拓展成都“東進”戰略縱深空間，促進成都東進與重慶西擴無縫對接，助推成渝加快相向發展。并對接成都支持資陽建設成都東部新區協同區，實現兩地統一編制發展規劃，同標同質推進建設，協同推進成資臨空產業帶建設、成資交界區域融合發展，支撐龍泉山東側產業帶和沿沱江發展軸建設，整體打造成資同城化率先突破和成渝相向發展的高能級平臺。
配合國家做好成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要編制，資陽扎實開展并落實“1＋4＋7”課題研究，編制并實施《成都都市圈（成德眉資同城化）發展規劃》《成德眉資“三區三帶”空間規劃》《成資同城化發展空間規劃》等系列規劃、方案和計劃，加強國土空間等規劃銜接，構建統籌融合的同城化規劃體系。
資陽市高度重視同城化規劃體系編制工作，指定專責部門，成立專責隊伍全力推進規劃編制，對成資同城化任務進行統籌安排部署。資陽市委、市政府多次組織專題會議，研究《成德眉資“三區三帶”空間規劃》和《成資同城化空間發展規劃》等編制工作。市級相關部門成立工作專班推進，充分征求省上及成資兩市相關意見，與成都有關部門反復對接修改完善。從而確保了相關規劃分析研判市情現狀精準，思路清晰、策略可行，措施具體、內容全面，空間布局科學合理。
根據成資兩市簽訂的深化合作協議，成都與資陽將完善兩市規劃對接統籌機制，推動兩市共建共享規劃數據信息庫，建立規劃協編聯審機制，統籌兩市規劃標準體系，促進兩市規劃編制年度計劃協同制定、規劃編制工作相互參與、規劃編制成果相互溝通。堅決做到以理念的同城化引領發展的同城化，堅持以新發展理念引領城市規建管運，努力把成都都市圈建設成為新發展理念的堅定踐行地和先行示范地。
堅持重點突破，多個重點規劃形成階段性成果
成資同城化是落實成渝地區雙城經濟圈建設以及省委“一干多支”戰略要求的重要舉措。資陽圍繞同城化發展目標，發揮成渝相向發展軸的帶動作用和沱江軸的空間串聯作用，以統籌空間格局、筑牢發展本底、促進優質資源共享，共建以門戶樞紐為核心，以臨空經濟、公園城市為特色，引領成渝地區中部崛起的同城化率先突破區。要做好這篇“大文章”，首要在于加快編制同城化規劃體系，做好頂層設計，堅持一張“藍圖”繪到底。
推進中，資陽堅持全域規劃理念，樹立“一盤棋”思維，搶抓編制“十四五”規劃和國土空間規劃之機，協同成都構建都市圈規劃體系，推動空間布局優化提升。堅持重點突破，全面落實“多規合一”要求，加快推進市、縣國土空間總體規劃編制，科學劃定“三區三線”，合理確定工業用地規模，優化調整各類用地布局。統籌推進專項規劃編制研究，匯總平衡全市各行業空間需求，落實到國土空間總體規劃和詳細規劃中，科學保障發展空間需求。統籌產業功能區建設，協同開展《成都都市圈發展規劃》《成都平原經濟區國土空間規劃》《成德眉資同城化空間規劃》《成德眉資“三區三帶”空間規劃》研究編制工作，積極爭取臨空制造、智能制造等產業項目錯位布局，力爭將資陽全域納入《成德眉資“三區三帶”空間規劃》《成資同城化空間發展規劃》等規劃范圍。
2020年是成資同城化重點項目（事項）“攻堅突破年”。資陽聚焦成資同城化規劃體系重點，協同編制《成都都市圈發展規劃》，共同制定成德眉資同城化發展三年行動計劃（2020-2022年）、2020年度重點工作任務，圍繞共建成資臨空經濟產業協作帶、建設成都東部新區資陽協同區編制形成“1+4+20”實施方案，修編完成資陽臨空經濟區等10個片區詳細規劃，與成都市政府簽署了《共享成都“東進”建設勢能共促成資同城化率先突破共建成渝相向發展先行示范區合作協議》。
在7月27日召開的四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第二次會議上，審議了成都都市圈（成德眉資同城化）發展規劃、成德眉資同城化暨成都都市圈交通基礎設施互聯互通三年實施方案、成德眉資“三區三帶”空間規劃以及產業、公共服務、生態環境同城化等相關方案。
目前，《成資同城化空間發展規劃》《成德眉資“三區三帶”空間規劃》編制工作已基本完成，《沱江發展軸（資陽片區）空間規劃》已啟動編制，正按照有關會議精神修改完善，待相關會議審議。《成德眉資同城化國土空間規劃》已啟動編制，正在配合收集相關基礎資料。《資陽市國土空間總體規劃》已形成了初步方案，正積極對接國省相關規劃最新情況進行完善。
《成資同城化空間發展規劃》規劃范圍為成都市全域及資陽市全域，總面積為20082平方公里，將共構“兩軸多點多網”的區域空間結構和8大類、15小類的成資同城化發展指標體系，“兩軸”為成渝相向發展軸和沱江綜合發展軸，“多點”指若干個網絡化城市節點，“多網”指功能、交通、信息、生態、文化等多個網絡。結合規劃策略，成資同城化近期建設主要圍繞13大行動計劃，形成73個引領性實施項目。
《成德眉資“三區三帶”空間規劃》聚焦成德眉資鄰接地區，充分發揮成都國際鐵路港經開區、天府新區、成都東部新區三大高能級空間載體的引領帶動作用，先行打造成德臨港經濟產業協作帶、成眉高新技術產業協作帶和成資臨空經濟產業協作帶，形成“三區三帶”發展示范，共建新時代全國同城化發展示范區與成渝地區雙城經濟圈高質量發展先行區。成資臨空經濟產業協作帶規劃范圍為成都龍泉山及龍泉山以東區域、資陽市規劃區，總面積約7263平方公里，其中資陽市面積約3057平方公里。四市間建立了“三區三帶”建設協作機制，聯合啟動規劃和方案編制工作，上半年新開工項目79個，完成投資70億元。
來源：資陽日報
