6月30日，市政府正式出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，推出10個(gè)方面28條措施，旨在推進(jìn)我市房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大住房有效需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。《實(shí)施意見》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期兩年。
解讀一：如何擴(kuò)大住房有效需求？
1、支持農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購房落戶創(chuàng)業(yè)
2、全面實(shí)行房屋征收貨幣化安置，原則上不再新建安置房
《實(shí)施意見》明確，支持農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購房落戶創(chuàng)業(yè)。具體來看，農(nóng)民和農(nóng)民工在資陽市中心城區(qū)購買商品住房，其農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)、宅基地上房屋所有權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益不變，按規(guī)定享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策；繼續(xù)享受國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查；符合條件的，繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。購房入戶后，其適齡子女享受購房居住小區(qū)居民子女同等教育權(quán)利，并且可自主選擇居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，自主選擇城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)任一檔次參保。同時(shí)，還將對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小微型企業(yè)或個(gè)體工商戶經(jīng)營，申請(qǐng)個(gè)人住房貸款等方面實(shí)施優(yōu)惠政策，并鼓勵(lì)農(nóng)民退出農(nóng)村宅基地，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市住建局房產(chǎn)科科長譚昶介紹，2015年，資陽中心城區(qū)農(nóng)民購房占比36.6%，今年1-6月占比45%，而年初國家統(tǒng)計(jì)局資陽調(diào)查隊(duì)針對(duì)雁江區(qū)農(nóng)民和農(nóng)民工做的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，有4成人有意愿在城區(qū)購房。“支持引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購房，是當(dāng)前國家化解房地產(chǎn)庫存的重要舉措，我們將把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障措施落到實(shí)處。”
《實(shí)施意見》第二部分明確，全面實(shí)行房屋征收貨幣化安置。對(duì)本文件出臺(tái)后新啟動(dòng)的棚戶區(qū)（含城中村）改造以及工業(yè)園區(qū)、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等征地拆遷，原則上實(shí)行貨幣化安置，不再新建安置房。同時(shí)，還明確了兩條保障措施：一是搭建再購房服務(wù)平臺(tái)，做好被征收人的再購房服務(wù)工作：二是落實(shí)再購房稅收優(yōu)惠政策，被征收人再購房購房款在房屋征收貨幣補(bǔ)償款總額內(nèi)免征契稅。
從市住建局獲悉的數(shù)據(jù)顯示，今年資陽市本級(jí)和雁江區(qū)擬啟動(dòng)棚戶區(qū)、城中村改造3202戶，其中2524戶實(shí)行貨幣化安置，貨幣化安置比例約78.8%。
解讀二： 購房者能享受什么優(yōu)惠政策？
1、今年內(nèi)購房 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)8000元
2、公積金貸款支持力度更大、稅賦更低
《實(shí)施意見》第10條，“繼續(xù)實(shí)施購房獎(jiǎng)勵(lì)，凡于2016年12月31日前在資陽中心城區(qū)（一城三區(qū)）購買商品住房的居民，由受益財(cái)政給予每套8000元獎(jiǎng)勵(lì)。”與去年相比，今年提高了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，增加1000元，同時(shí)擴(kuò)大了適用范圍，不局限于首套房獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)讓利，讓購房者享受更多優(yōu)惠。“今年1-5月，中心城區(qū)商品房住房銷售面積同比增長7.2%，獎(jiǎng)勵(lì)政策效果明顯。”譚昶表示。
與去年相比，今年住房公積金購房貸款支持力度更大，居民家庭購買首套房首付比例按20%執(zhí)行，不再設(shè)置面積條件；第一套房已結(jié)清貸款的繳存職工，再次申請(qǐng)住房公積金貸款委托購買第二套普通自住房時(shí)，首付款比例由30%調(diào)整為20%并執(zhí)行首套房利率。
同時(shí)，單筆貸款最高額度由35萬元提高到45萬元，最長貸款年限由25年延長到30年，借款職工還款期限最長可延長至法定退休年齡后5年。
《實(shí)施意見》還提出，開展異地貸款業(yè)務(wù)，意味著外地人在資陽購房，同樣可以用所繳存的住房公積金申請(qǐng)貸款。
在稅賦方面，對(duì)個(gè)人購買家庭唯一住房，建筑面積在90平米及以下的，按照1%的標(biāo)準(zhǔn)征收契稅；90平米以上的，按1.5%的標(biāo)準(zhǔn)征收契稅。對(duì)個(gè)人購買第二套改善性住房，面積為90平米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓稅收政策，自2016年5月1日起，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全部征收增值稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。同時(shí)，不再劃分普通住房和非普通住房，比如：購買商住公寓或酒店式公寓用于自主的，交易稅費(fèi)按照住宅標(biāo)準(zhǔn)繳納。
解讀三：房地產(chǎn)企業(yè)將享受政策紅利
1、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
2、企業(yè)“走出去”展銷有補(bǔ)貼
在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《實(shí)施意見》明確了5條具體舉措，包括：開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí)，不再強(qiáng)制要求90平方米以下套型必須占比70％；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)將未售房源對(duì)社會(huì)出租；延緩開發(fā)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)收取時(shí)間；調(diào)整未售部分住宅維修資金繳存方式；清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金，除農(nóng)民工工資、投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量4項(xiàng)保證金外，其他保證金一律取消等內(nèi)容。
《實(shí)施意見》還提出，“統(tǒng)一組織開發(fā)企業(yè)到我市外出務(wù)工人員集中地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)展銷活動(dòng)，并給予適當(dāng)補(bǔ)助……對(duì)積極參加“惠民購物全川行”、“川貨全國行”展銷活動(dòng)的房地產(chǎn)企業(yè)，由受益財(cái)政在場(chǎng)地租賃、公共布展等方面給予不低于70%的補(bǔ)貼。”
此外，《實(shí)施意見》還明確，“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公用配套服務(wù)”，“鼓勵(lì)盤活利用已出讓地塊”等舉措，從供給的各個(gè)方面發(fā)力，有效化解房地產(chǎn)庫存。
譚昶介紹，截止2016年6月底，全市近5年取得預(yù)售許可尚未銷售的商品房約417.28萬平米，其中商品住房庫存239.09萬平米，約2.52萬套，其中，資陽中心城區(qū)庫存商品房176.36萬平米，其中住房89.02萬平米，約9200套。“與其他地方相比，我市房地產(chǎn)庫存不算很嚴(yán)重，相信推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列舉措的實(shí)施，將有力推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”
資陽日?qǐng)?bào) 記者 范秀萍 何柳
