近年來，隨著“放管服”改革的不斷深入，各級行政主管部門積極求變，不斷增強服務意識，加快職能轉變，為企業(yè)的健康發(fā)展注入“強心劑”。作為“建筑之鄉(xiāng)”的泰州市，著力解除企業(yè)發(fā)展障礙，為企業(yè)揚帆起航、破浪前進提供全方位的服務保障?！疤┓堪病本褪瞧渲械囊淮蝿?chuàng)舉。泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局組織成立“泰房安”專家助企服務團，破解企業(yè)涉及房屋安全的難題，服務既有房屋安全排查治理，切實將“企有所呼，我有所應”落到實處。
企業(yè)是經濟社會發(fā)展的支柱，也是解決區(qū)域經濟和就業(yè)問題的重要渠道。但長期以來，“融資難、融資貴”是制約民營企業(yè)發(fā)展的掣肘之一。民營企業(yè)融資的主要方式是抵押不動產。為解決企業(yè)因前期建設手續(xù)缺失，無法辦理不動產登記而導致不能進行抵押貸款的問題，泰州市住房和城鄉(xiāng)建設局堅持問題為導向，為拓寬企業(yè)融資渠道，助力企業(yè)健康發(fā)展，2017年以來，泰州積極打造“泰房安”服務品牌，通過安全鑒定、房屋加固等“小切口”，幫助企業(yè)減少成本、盤活資產的“大作為”，從而紓解梗阻，翻越“融資高山”。
由“管理者”
向“服務員”轉變
泰州以房屋安全鑒定服務為切入點，成立了由省內外知名高校和專業(yè)機構的51名專家組成的助企服務團，積極從房屋安全的“管理者”向為企業(yè)服務、為發(fā)展護航的“服務員”轉變。服務團致力畫好5張“臉譜”：一是“補辦兩證”的“店小二”，對需要通過房屋安全鑒定補辦兩證的企業(yè)，幫助企業(yè)辦成房屋安全鑒定；二是當好診療復雜問題的“好醫(yī)生”，論證鑒定方案，指導企業(yè)安全使用房屋，以最低的成本延長廠房使用年限；三是當好節(jié)約成本的“會計師”，對經鑒定發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患，從安全、經濟的角度幫助其優(yōu)化加固方案，確保房屋安全使用的同時，降低加固成本；四是當好安全隱患的“排查員”，對企業(yè)發(fā)現(xiàn)房屋安全存在疑慮或已經發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的，幫助企業(yè)進行分析診斷，排除房屋安全問題對企業(yè)正常生產的影響；五是正常經營的“安全員”，在企業(yè)遇到涉及房屋安全類糾紛時，給企業(yè)提供政策和技術支持，為企業(yè)正常經營保駕護航。
經過近兩年來的探索和實踐，服務團結合新時期職業(yè)精神總結出“三個一”的工作法，即：“一次告知事項”，一次性告知房屋安全鑒定流程與須知，不讓企業(yè)跑第二遍、走回頭路；“一部標準鑒定”,堅持使用安全系數(shù)較高的可靠性標準，作為發(fā)現(xiàn)與解決問題的依據(jù)，提升企業(yè)用房安全儲備深度；“一線解決問題”，發(fā)現(xiàn)問題時，主動入園、入企，現(xiàn)場為企業(yè)出謀劃策、落實方案，把服務關口前移到企業(yè)發(fā)展一線。
做好“加減法”
激發(fā)“新動能”
專家助企服務團針對企業(yè)不同需求，實行“加減法”精準服務，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展激發(fā)動能。
一方面，通過房屋安全鑒定幫助企業(yè)補辦兩證，從而增加融資渠道，為企業(yè)發(fā)展“加油”。工業(yè)廠房是生產型企業(yè)的主要經營場所，也是融資的最重要資產。在相當長的一段時間內，很多企業(yè)因前期建設手續(xù)缺失或者廠房在使用過程中老化、功能性改變，無法辦理不動產登記證，直接影響企業(yè)盤活現(xiàn)有資產、制約企業(yè)發(fā)展。為解決上述難題，泰州市人民政府出臺相關文件，規(guī)定部分竣工驗收手續(xù)不全的工業(yè)土地建筑工程，通過房屋安全鑒定且整改到位，并經多部門聯(lián)合踏勘后，可補辦“兩證”，從而增強企業(yè)自我造血能力。“泰房安”專家助企服務團根據(jù)企業(yè)需求，指導企業(yè)開展房屋安全排查，并幫助企業(yè)進行分析診斷，解決了企業(yè)“融資難”的問題,實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的“加法”。近兩年來，服務團共完成575幢、130多萬平方米的工業(yè)廠房房屋安全鑒定工作，幫助218家企業(yè)順利取得“兩證”，直接盤活固定資產40多億元，實現(xiàn)企業(yè)融資近18億元，帶動新增就業(yè)近萬人。
另一方面，為幫助企業(yè)加固房屋，切實做到為企業(yè)發(fā)展“減負”，專家助企服務團對經鑒定的確存在安全隱患且有加固需求的房屋，從安全、經濟、適用的角度，幫助企業(yè)制定加固方案，為企業(yè)謀求控減成本與固質增效的雙贏。同時，積極幫助企業(yè)“治未病”，指導企業(yè)安全使用房屋，以最低的成本延長廠房使用年限,實現(xiàn)企業(yè)經營成本的“減法”。截至2019年2月，“泰房安”專家助企服務團共組織房屋安全技術專家200余人次，先后走訪了全市58個園區(qū)和鎮(zhèn)、街的736家企業(yè)，幫助其中51家企業(yè)進行房屋安全排查和隱患整改，制定房屋加固方案，節(jié)約成本1200多萬元。
服務百姓事
解危助安居
房屋安全事關老百姓的切身權益，事關社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展，一直是“泰房安”專家助企服務團重視的工作方向。
習近平總書記在重慶調研時指出，要著力解決“兩不愁三保障”突出問題，“兩不愁三保障”中的一項重要工作就是住房安全有保障。隨著各行各業(yè)對房屋安全認識的不斷提高，“泰房安”專家助企服務團也緊盯社會需求，將目光鎖定到老百姓既有房屋的安全問題上，將服務延伸到農村居民家中，以完善法制建設為先導，多措并舉擔當“助民”，為全市住有安居打下堅實基礎。
為切實開展百姓既有房屋安全排查治理工作，泰州市積極推進和完善地方法規(guī)體系，先后出臺了《泰州市房屋安全管理條例》和《<泰州市房屋安全管理條例>實施細則》，在這些政策的有力支持下，“泰房安”專家助企服務團在全市開展老樓危樓和農村危房排查服務，制定發(fā)布危險房屋排查工作手冊，在農村設立“泰房安”專家服務點，先后完成國有土地危房治理1596棟，農村危房治理3359戶，惠及全市15000余戶居民。
站在新起點
勇爭新作為
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。站在新起點，“泰房安”專家助企服務團將積極弘揚職業(yè)精神，順應發(fā)展需求，努力打破障礙瓶頸，主動擔當、奮力而為，為民營經濟發(fā)展作出新貢獻。一是在挖掘服務深度上下功夫。持續(xù)做好房屋安全智庫的建設，提升團隊專業(yè)水平，同時對過往兩年經過加固的廠房開展“回頭看”，幫助企業(yè)節(jié)約改造成本，增強資金使用效率。二是拓寬服務廣度?？v向上，發(fā)揮自身經驗和技術優(yōu)勢，重心下沉，向各市、區(qū)乃至街道、社區(qū)提供房屋安全技術服務；橫向上，拓展房屋安全服務范圍，為教育培訓、酒店旅館、商場超市等人員密集場所提供房屋安全鑒定服務。同時，積極聯(lián)動自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、教育衛(wèi)生等部門，合力解決房屋安全難題，不斷擴大“泰房安”品牌影響力。
來源：中國建設報
