各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,海南省自然資源和規(guī)劃廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、規(guī)劃和自然資源委(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
近期,我部會同有關(guān)部門對媒體和群眾反映強(qiáng)烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查。為切實(shí)加強(qiáng)大型城市雕塑建設(shè)管理,堅(jiān)決治理濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”現(xiàn)象,現(xiàn)對湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和貴州省獨(dú)山縣水司樓項(xiàng)目予以通報。 湖北省荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像,高達(dá)57.3米,違反了經(jīng)批準(zhǔn)的《荊州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定,破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。
貴州省獨(dú)山縣在影山鎮(zhèn)凈心谷景區(qū)內(nèi)建設(shè)的水司樓,建筑高達(dá)99.9米,投資高達(dá)2.56億元,存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題。
湖北、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要結(jié)合職責(zé)配合有關(guān)部門跟蹤指導(dǎo)荊州市、獨(dú)山縣做好巨型關(guān)公雕像項(xiàng)目和水司樓項(xiàng)目整改;要舉一反三,加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時干預(yù)、糾正,堅(jiān)決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績工程。
各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保護(hù)好歷史文化和城市風(fēng)貌的重要講話和指示批示精神,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立正確的政績觀、文化觀、價值觀和審美觀,從通報的兩個典型案例中汲取教訓(xùn),切實(shí)在城鄉(xiāng)建設(shè)中延續(xù)歷史文脈、塑造特色風(fēng)貌、展現(xiàn)時代精神。
一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,加快建立和完善城市風(fēng)貌、歷史文化保護(hù)、城市雕塑建設(shè)等管理制度,加強(qiáng)自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點(diǎn)地段城市與建筑風(fēng)貌管理,保護(hù)歷史文化遺存和景觀風(fēng)貌,不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹。
二是按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》(建科〔2020〕38號)等文件要求,將超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點(diǎn)地段建筑和大型城市雕塑作為城市重要項(xiàng)目進(jìn)行管理,建立健全設(shè)計方案比選論證和公開公示制度,對于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計要求或?qū)<乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的,不得批準(zhǔn)設(shè)計方案。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,暢通群眾舉報渠道,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并將相關(guān)情況報告我部。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年9月29日