《措施》在拆遷安置政策方面有哪些變化？
在強化土地市場調控有哪些具體措施?
在地下車位（庫）去庫存強管理方面有哪些促進措施？
對團購及特殊人員家庭購房有哪些傾斜？
在公積金繳存提取方面又有哪些新變化？
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一、政策出臺的背景是什么？
資陽市始終堅持“房住不炒”定位，堅定貫徹落實黨中央、國務院房地產調控精神，嚴格落實省委、省政府統一安排，堅持因城施策、一城一策，持續穩定全市房地產市場。但受多方面因素影響，房地產市場出現供需矛盾，特別是車位等非住宅商品房供需矛盾較為突出。
為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關房地產工作部署要求，進一步落實城市主體責任，有效防范房地產市場風險，努力確保完成“穩地價、穩房價、穩預期”調控目標，繼續保持我市房地產市場平穩健康發展，經市政府研究同意，資陽市住房和城鄉建設局等8部門聯合印發《促進房地產市場平穩健康發展若干措施》（以下簡稱《措施》）。
二、主要內容有哪些？
《措施》堅定不移地落實堅持“房住不炒”定位和“三穩”調控目標，結合資陽實際，全面深入借鑒省內外城市有關做法，綜合運用拆遷安置、土地、金融、稅收、公積金等，重點圍繞轉變安置方式、強化閑置土地清理、加強車位等非住宅去庫存、促進團購及特殊人群購房、爭取財稅支持、優化公積金繳存提取等方面，合理化提出了針對性、指向性措施。
三、施行時間等相關要求有哪些？
《措施》自2023年1月17日起施行，執行范圍為資陽市中心城區（雁江區、高新區、臨空經濟區），安岳縣、樂至縣可參照執行，有效期至2023年12月31日。各項政策措施由牽頭單位負責解釋，并制定實施細則。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執行，若國、省、市有新的規定，從其規定。
四、轉變安置方式方面有哪些舉措？
一是全面實行貨幣化補償和改簽安置。原則上實行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。目前還未開工建設的安置房，原則上不再開工建設，由轄區政府（管委會）用政府剩余安置房源或公開采購符合條件的新建商品房源予以安置，同時規定已出讓商住地塊附配建安置房條件的仍按拍賣合同約定執行，保持政策連續性。
二是探索建立“房票”安置制度。進一步強化貨幣化安置政策，探索建立“房票”制度豐富貨幣補償安置方式。以房地產開發企業自愿參與為原則，納入“房票”安置庫后，給予5%的購房折扣。同時，強化市場價格管控，支持開發企業的其它優惠活動可疊加享受，促進房地產市場銷售。
五、強化閑置土地清理方面有什么要求？
通過全面清理中心城區范圍內已出讓商住用地情況，精準掌握閑置用地布局、合同約定、開發利用等情況，合理統籌把控商住用地開發、商品房上市節奏和時序，對違反政策規定和合同約定導致土地閑置等行為，嚴格依法依規處置，確保土地一級市場和商品房市場公平、有序。
六、加強車位等非住宅去庫存方面有哪些舉措？
一是給予車位購置補貼。對購買新建地下車位的（認定以住建部門網簽時間為準），在不動產登記分戶產權辦理后，給予購買人每個車位2000元的財政補貼，每戶最多享受兩個車位補貼政策。東福小區、東臨小區2個開發項目不納入補貼范圍。
二是拓寬地下車位處置渠道。已全部竣工驗收備案且交付使用的項目，從最后一個樓棟竣工驗收備案日期計算，超過2年未銷售的車位（庫），采取媒體公告、短信告知、小區內公示等方式，公告1個月后仍未在小區業主范圍內銷售的車位（庫），可對小區以外的單位和個人銷售。
三是強化非住宅商品房去庫存。第一，我市社區公共服務機構等需要增加業務用房的，或是配建公共服務設施的，鼓勵在存量非住宅商品房中購買，由開發企業按實際購房金額享受5%的購房折扣。第二，鼓勵企業將商業、辦公等非住宅商品房轉化為自持物業，支持房地產開發企業向“售租并舉”模式轉型發展，引導專業租賃公司收購或租賃非住宅商品房。第三，對已經實行“租售并舉”模式并取得保障性租賃住房項目認定書，且在開業報告或者備案城市內持有或者經營租賃住房1000套（間）及以上或者建筑面積3萬平方米及以上的開發企業，滿足《財政部 國家稅務總局 住房和城鄉建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（2021年第24號）第三條利用非居住存量房屋規定的，減按4%稅率征收房產稅。
七、促進團購及特殊人群購房方面有哪些舉措？
一是鼓勵團購優惠購房。針對黨政機關、企事業單位職工、社區居民團購商品房的開展營銷活動。加強工會、房協、開發企業聯動，根據職工住房剛性需求和改善性需求情況，組織職工團購商品住房，與開發企業協調達成的優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。同時，還鼓勵房地產開發企業對同時購買商品房和地下車位的購房戶給予價格優惠。
二是鼓勵特殊人群優惠購房。鼓勵房地產開發企業在新市民、在資陽穩定就業的外來務工人員、二孩三孩家庭、引進人才及特殊人群購買新建商品住房時，在備案價格基礎上給予特別優惠，優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。
八、財稅支持方面明確了哪些內容？
一是調整土地增值預征率。在全省率先將普通住宅土地增值預征率從1.5%下調到1%。
二是換購住房退還已繳納個稅。明確對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。
九、公積金繳存提取方面有哪些優化？
一是持續支持受疫情影響的繳存職工。受疫情影響申請緩繳住房公積金的企業，其繳存職工可正常提取和申請住房公積金貸款，不受企業緩繳影響。受疫情影響的繳存人不能按期正常償還住房公積金貸款，經申請同意延期償還的，不作逾期處理，不納入征信記錄。
二是新購房屋住房公積金可提可貸。在我市行政區域內購買自住住房申請住房公積金貸款的，可申請提取未納入貸款額度計算的繳存余額，但提取額與貸款額之和不得超過購房總價款。
三是優化靈活就業人員參加住房公積金制度。在我市行政區域內不滿60周歲具有完全民事行為能力的個體經營者、非全日制工作人員、新就業形態人員等靈活就業人員均可參加住房公積金制度。
四是優化公積金提取政策。購買商品住房申請提取住房公積金，自購房合同備案登記之日起，可5年內每年申請提取1次；購買再交易住房申請提取住房公積金，自取得房屋所有權證之日起，可5年內每年申請提取1次。但全款購房的提取總額不超過總購房款，按揭貸款購房的提取總額不超過契稅完稅計稅金額（或住建部門網簽合同記載的住房買賣成交價）減去該套住房按揭貸款金額。
來源：資陽住建
