糧食，是治國安邦的根本，耕地是糧食生產的重要前提與保障。針對耕地“非農化”“非糧化”等突出問題，新修訂的《中華人民共和國土地管理法實施條例》9月1日正式施行，該條例對土地違法行為的法律責任作了較大幅度修改，特別是大幅提高土地違法罰款標準。
新增耕地“非糧化”處罰條款
對占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚設立法律責任
《土地管理法》第三十七條規定，禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。但《土地管理法》對此并未設定法律責任。此次修訂的《土地管理法實施條例》第五十一條規定：違反《土地管理法》第三十七條的規定，非法占用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規定處罰。
新增或大幅提高
土地違法罰款標準
1.對在臨時用地上修建永久性建筑物增設罰款規定。《土地管理法》第五十七條規定，臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。對在臨時使用的土地上修建永久性建筑物的，《土地管理法實施條例》第五十二條規定：由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期拆除，按占用面積處土地復墾費5倍以上10倍以下的罰款。
2.對買賣或以其他形式非法轉讓土地的，罰款由原非法所得的50%以下修改為違法所得10%以上50%以下。（第五十四條）
3.對違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，以及因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，罰款額由原規定耕地開墾費的2倍以下修改為耕地開墾費的5倍以上10倍以下，破壞黑土地等優質耕地的，從重處罰。（第五十五條）
4.對拒不履行土地復墾義務的，罰款額由原規定土地復墾費的2倍以下修改為土地復墾費的2倍以上5倍以下。臨時用地期滿一年內不復墾的，按非法占地處罰。（第五十六條）
5.對非法占用土地的，罰款標準由原每平方米30元以下修改為每平方米100元以上1000元以下。（第五十七條）
6.對拒不交出國有土地使用權、臨時用地期滿拒不歸還以及不按照批準用途使用國有土地的，罰款額每平方米由原10元以上30元以下修改為100元以上500元以下。（第五十九條）
7.對擅自將農民集體所有的土地通過出讓、轉讓使用權或者出租等方式用于非農業建設，或者違法將集體經營性建設用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，罰款標準明確為違法所得的10%以上30%以下。（第六十條）
來源：資陽日報
